2012-2015年中国菸草控制规划( 九 ) _生活百科

（二）加大控烟工作的投入力度1.建立菸草控制资金投入保障机制。要加大财政资金投入力度，支持菸草控制工作，确保政府在菸草控制工作中的主导地位。要鼓励社会资金支持控烟工作，开闢多渠道资金来源，建立多元化的菸草控制投入机制。2.保障重点任务和基础性工作的开展。要提高菸草控制资金的使用效益，严格执行财经制度，重点支持无菸环境创建、控烟宣传教育、打击菸草製品非法贸易、提升戒菸服务能力、菸草製品成分管制和信息披露等重点专项工程。要加强菸草控制基础性工作的投入，重点加强菸草流行监测信息系统建设、人才队伍建设和菸草控制政策效果评估等工作。（三）进一步加强菸草行业管理工作1.加强捲菸和菸叶生产总量控制。要合理确定菸叶和捲菸生产计画指标，严格按照计画组织菸叶收购和捲菸生产，严肃查处违反计画管理的生产经营行为。2.严格实施菸草专卖和许可证制度。从事菸草专卖品生产、销售、进出口业务必须依法取得许可证，运输菸草专卖品必须依法取得準运证。要加强对捲菸销售市场的监督检查，坚决取缔无证经营。3.加大菸草产业结构调整力度。要继续推进菸草行业改革，压缩菸草企业和捲菸品牌数量，控制新增投资和生产能力。鼓励菸叶产区发展菸叶替代作物，压缩菸叶种植区域，努力为转产菸农提供切实可行的支持和帮助。要努力降低地方财政对菸草产业的依赖度，严格限制各种鼓励菸草发展的扶持政策，促进菸草产业转型发展。（四）加强控烟工作交流与合作1.积极参与菸草控制国际事务。积极参加《公约》缔约方会议和相关国际会议，更加有效地参与菸草控制政策、规则、标準的研究和制定。加强全球性、区域性菸草控制合作。2.加强国内菸草控制协作交流。促进政府部门、科研教育、医疗卫生、新闻媒体、社会组织等机构间的合作与交流，广泛听取社会各界的意见和建议，加强与港澳特区在菸草控制方面的合作与交流，不断总结菸草控制经验，持续改进菸草控制措施，全面推进菸草控制工作。规划实施本规划由工业和信息化部、卫生部、外交部、财政部、海关总署、工商总局、质检总局、菸草局会同有关部门负责实施。各相关部门要认真做好规划宣传贯彻工作，加强政策协调和信息沟通，及时解决规划实施过程中遇到的问题，确保各项任务和措施落到实处。各地相关部门要精心组织，分解目标任务，落实相关配套措施，积极推进本地区菸草控制工作。新闻媒体要发挥舆论导向和监督作用，积极营造良好氛围，引导公众参与菸草控制活动。相关研究机构要充分发挥菸草控制监测网路的作用，加强信息蒐集和分析，协同推进规划的贯彻落实。

2012-2015年 中国菸草控制规划( 九 )

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