清代廉吏陈璸与康熙帝斗法积极提倡禁火耗

一个人对另一个人有成见 , 莫过难以相处 , 大不了不往来;如果一个领导对下属产生了成见 , 怕是就不妙了 , 事关前程饭碗呀 。清代湖南巡抚陈璸 , 曾遭遇更为严重的问题——被皇帝用有色眼镜瞧了 。
陈璸 , 字文焕 , 广东雷州人 , 农民的儿子 , 没有任何背景关系 , 八股文做得也不咋地 。康熙三十三年中了进士后 , 在京城等待分配 , 花儿谢了六回 , 才有机会外放福建古田县令 , 旋即转任台湾县 , 累迁刑部主事、员外郎、兵部郎中等职 , 后又出任四川学道 , 补台湾道 。十余年间 , 工作勤恳踏实 , 为官廉洁正直 , 生活一如苦行僧 , 得了个“清介简重”的考语 。
【清代廉吏陈璸与康熙帝斗法积极提倡禁火耗】至少在康熙五十三年之前 , 皇帝对陈璸的印象还是蛮好的 。《起居注》里说 , 斯年湖南巡抚出缺 , “诏命九卿简选 。帝指名问陈璸居官如何?大学士李光地赞其‘居官好 , 操守清’” 。一边走遴选程序 , 一边又自提人选 , 大臣们揣摩圣意 , 心知肚明 , 于是一致同意“陈璸以道员超擢湖南巡抚” 。所谓超擢 , 即破格提拔 。那么 , 康熙对陈璸的成见是如何形成的?问题出在“火耗”上 。
火耗是什么就不解释了 , 其性质等同于附加税 。康熙年间对火耗的加征额度没做硬性规定 , 每两少则二三钱 , 多则四五钱 , 除弥补损耗外 , 多出部分就入了地方官私囊 。由于官员正俸低 , 知县年俸仅45两 , 一品大员也才180两 , 再加上办公经费常常不足 , 两方面的费用都要从火耗上出 , 对此 , 朝廷是默许的 。晚年的康熙 , 纠结于接班人问题 , 一心求稳 , 而火耗涉及大多数官员之切身利益 , 动了这个奶酪 , 势必引发反弹 , 这是康熙所担心的 。
偏偏担心什么就来什么 , 陈璸就是一个禁火耗的积极分子 。这不 , 他一到湖南就上疏十条 , 第一条即是“禁加耗以甦民困” , 让康熙很不高兴 , 遂以上谕公开严加申斥:“陈璸为封疆大吏 , 兴利除弊 , 乃伊分内事 。火耗应革则竟革之 , 何用申奏?伊请禁之意 , 特欲自表其清 , 以前官为不足算耳 。”命其指名参奏 , 加耗起自何年何抚?不可“含糊以诬人” 。又曰:“陈甫任巡抚 , 辄发大言……衹以年逼桑榆 , 在任无几 , 藉此博身后虚名耳 。”三点罪过:贬低前任 , 表现自我;含糊诬陷 , 居心不正;夸夸其谈 , 虚荣心重 。至此 , 康熙对陈璸之成见 , 如滔滔江水绵延不绝了 , 这可不是闹着玩的 , 君臣之间的“斗法”随即开始 。
许多人遇到这种情况 , 或破罐子破摔 , 从此消沉;或据理力争 , 不惜鸡蛋碰石头 。但陈璸没有这么做 , 他首先心平气和地做了相关解释:“今人一入仕官 , 于饮食、衣服、器用及交际往来 , 皆备极华侈 。多所费必多所取 , 方面取之有司 , 有司取之小民 , 脸(敛)削无已 。应申严奢侈之禁 。”就是说 , 禁火耗可从根本上减少官员的灰色收入 , 有助于弘扬节俭之风;其次他又建议:“……应申禁自府道以下不许收受州县官馈送 , 使州县官有所顾忌 , 不敢横征科敛 。”意思是 , 只要刹住送礼馈赠的恶习 , 地方官没了保护伞 , 火耗不禁也禁了 。既表明自己想做事能做事的意思 , 又照顾了领导面子 , 用心良苦 。