各级人民法院审判管理办公室或者其他承担审判管理职能的机构负责本院审判过程的信息公开,履行下列职责:
(一)组织和监督审判过程的信息公开;
(二)处理当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人对审判过程信息公开的投诉和建议;
(三)指导技术部门做好技术支持和服务保障工作;
(4)其他管理工作 。
第十六条审判流程信息公开的业务规范和技术标准由最高人民法院另行制定 。
第十七条本规定自2018年9月1日起施行 。最高人民法院此前发布的司法解释和规范性文件与本规定不一致的,以本规定为准 。
最高人民法院审计局负责人
最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定
新闻发布会
1.为什么要制定《最高人民法院直辖市人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》(以下简称《规定》)?
2013年11月,最高人民法院发布《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》(法发〔2013〕13号,以下简称《若干意见》),明确提出“推进司法过程信息公开平台建设”的任务 。自此,全国各级人民法院开始全面探索和实践这一领域 。
2014年8月1日,“中国审判流程信息公开网”上线试运行,《最高人民法院审判流程信息公开暂行办法》发布实施 。最高人民法院审判案件的审判流程信息,包括案件基本情况、审判组织、案件进展情况,以及起诉状、答辩状、审判笔录、裁判文书等实物材料,即日起依托网上办案平台,自动同步向当事人及其诉讼代理人公开 。11月13日,网站正式开通 。在最高人民法院的大力推动下,截至2015年底,全国各高级人民法院普遍建立了本辖区三级法院统一的审判流程信息公开平台,并与中国审判流程信息公开网建立了链接,初步实现了“一个门户查看全国法院正在办理的所有案件的流程信息” 。
由于审判流程信息具有内容复杂、动态变化、时效性强的特点,与裁判文书、审判和执行信息公开相比,审判流程信息公开对人民法院的司法能力、制度设计和平台建设提出了更高的要求 。2013年以来,《若干意见》对全国法院审判流程信息公开工作起到了重要的指导和推动作用,各地法院审判流程信息公开平台从无到有不断优化 。随着人民法院司法公开的深入,司法过程信息公开工作面临的社会环境和主要问题发生了较大变化:《若干意见》制定时,人民法院司法过程信息公开工作还处于探索期,对司法政府信息公开和对当事人司法过程信息公开没有区分,公开内容原则上只列出四类 。此外,由于审判流程信息公开缺乏全国统一、明确、可操作的标准,“选择性公开”问题在一定程度上普遍存在 。在一些地方法院,审判过程信息公开基本不开展或流于形式,诉讼参与人的知情权得不到充分满足,容易导致对审判活动不必要的怀疑和误解,不仅影响当事人的诉讼权利和司法体验,也严重损害司法公开政策的严肃性,制约司法过程公开的整体效果 。出台专门的审判过程信息公开规范性文件日益迫切 。
随着互联网技术的快速普及和发展,“互联网+”模式正在深刻影响和改变社会生活的方方面面 。近年来,最高人民法院先后建成了四个全国法院统一的司法公开平台 。各级人民法院审判执行和诉讼服务的信息化、智能化、现代化水平不断提升,“互联网+的司法”理念逐步深化,为人民法院更好实现司法职能提供了更多路径选择 。各级人民法院要主动适应互联网规则,巩固司法改革成果,落实司法责任制要求,加强司法监督管理,进一步推进司法公开,全面落实司法为民,实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标 。
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