增强抗风险能力，加大对实体经济支持力度 _银行

一方面，银行的补充资本可以巩固资本实力，提高抗风险能力；另一方面，有利于提高资本充足率，加大对实体经济的支持力度。未来中小银行在发行优先股和永续债方面可能获得差异化的政策支持——

文章插图
【增强抗风险能力，加大对实体经济支持力度】近期，在政策的持续支持下，中小商业银行增资债券发行加速，临近年底，大型商业银行发债需求也有所回升最新数据显示，11月商业银行债券发行数量和规模明显增加，发行总量保持在高位。从发行结构看，11月份商业银行共发行债券21只，其中永续债4只，二级资本债9只。
日前，台州银行、徽商银行在全国银行间债券市场成功发行永续债。其中，台州银行首笔债券发行规模为16亿元，为我国首单城市商业银行发行的永续债。据统计，今年大中小银行永续债、次级债和可转债的发行规模较往年有明显增长。
银行热衷于发行债券
今年1月，中国银行在银行间市场公开发行400亿元非定期资本债券，填补了我国商业银行永续债市场的空白。
中国银行永续债的成功发行为后续商业银行发行无固定期限资本债提供了模式，也拓宽了商业银行补充其他一级资本工具的渠道。随后，农业银行、工商银行、浦发银行、华夏银行、民生银行、中信银行也陆续发行了永续债。其中，农业银行发行规模最大，达1200亿元。
永续债是指金融机构和非金融企业发行的不指定期限、发行人没有偿还本金义务、投资者可以永久按票面利率获得利息的债券。当发行人破产时，偿债顺序排在存款人、一般债权和次级债之后。
“对于银行业金融机构，尤其是中小银行来说，当前补充资本的压力很大。一方面，银行补充资本可以巩固资本实力，提高抗风险能力；另一方面，有助于提高资本充足率，加大对实体经济的支持力度。”中国民生银行首席研究员温斌表示。
银行资本补充主要有两种渠道：一是依靠自身盈利的内生资金；二是IPO、发行资本补充债券等外生渠道。新网银行首席研究员、国家金融与发展实验室特约研究员董希淼表示，“我国商业银行长期以来一直以普通股融资作为补充外部资本的主要方式。考虑到当前的市场环境，有关我国有关部门要加大政策支持力度，鼓励商业银行拓展优先股、永续债、可转债等其他一级资本工具和合格二级资本工具，建立资本补充长效机制。”
同时，随着银行业利润增长放缓和拨备要求提高，内生资本补充有限，实施外生资本补充更为紧迫和必要。“银行发行永续债和优先股，都是创新的资本补充工具，不仅有利于增强银行业服务实体经济的能力，也有利于优化银行的资本结构。”温斌说。
中小银行获得政策扶持
“重点支持中小银行补充资本” “当前，要重点支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构，增强服务实体的能力。经济和抵御风险” “多渠道增强商业银行特别是中小银行资本实力” ...摘自9月底召开的国务院金融稳定发展委员会第八次会议至11月召开的九、第十次会议，提到中小银行资本补充。
温斌指出，“对于中小银行来说，当前补充资本的压力更大，需求也更加迫切。近期，监管部门出台了一系列鼓励和支持中小银行的政策。”中小银行通过多种渠道补充资本，包括鼓励符合条件的中小银行上市融资，降低中小银行发行优先股和永续债的门槛。”他认为，对于中小银行而言，这些方式对于提高资本实力、增强抗风险能力、加大对实体经济的支持力度等方面都有积极的作用。