什么是棚户区改造？ _棚户区改造

简介：在房屋征收过程中，棚户区改造比较普遍。现在，许多省市的房屋征收项目都以棚户区改造的名义进行。许多项目“披着棚户区改造的外衣”，掩盖了发展的真正目的。目前，棚户区改造中最重要的是城市棚户区改造。但是，棚户区应该如何认定，棚户区改造的程序是什么，拆迁户的房屋是否属于棚户区？在本文中，北京再铭律师事务所黄晓丽律师将简要解释&;...
黄晓丽代理了深圳某区某小区因设施陈旧面临征用，被称为“棚户区改造”的案例。客户莫名其妙：“我住的小区是最好的地理位置，10万多平米的房子怎么可能是棚户区？” 棚户区如何认定？

文章插图
【法律解析：“棚户区”的难定义】
棚户区是指城市建成区范围内，平房密度高、使用寿命长、住房质量差、人均建筑面积小、基础设施不完善、交通不便、治安和火灾隐患高的地区。环境卫生脏乱差。. 从面积上看，棚户区拆迁面积一般在3万平方米以上，面积一般至少在5万平方米左右。

文章插图
根据《国务院关于加快棚户区改造的意见》，棚户区住房条件差、环境差、安全隐患多、改造难度大。棚户区的认定标准从来都不是唯一的、固定的，每个省市都有不同的规定。例如，江苏省棚户区的界定标准有三：一是简易房和棚屋主要以木板、土坯、240mm厚的砖墙为承重结构，屋面材料为油毡或石棉瓦；配套设施不完善的小洋房；三是按照《房屋等级评定标准》和《危房鉴定标准》评定为严重受损房屋和危险房屋的房屋建设部。目前，很多棚户区已经在很多地方进行了改造，房屋建的时间不长，配套设施也比较完善。棚户区等区域的改造不符合规定。
那么什么情况下不能算棚户区呢？国务院《关于加快棚户区改造的意见》规定，禁止将因城市道路扩建、历史街区保护、文物修复等原因进行的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。因此，棚户区改造范围也相应受到限制，不能随意扩大。
棚户区的适用条件也是一个非常关键的方面。棚户区改造应当以公共利益为目的。实施棚户区改造的根本目的是改善群众生活条件，兼顾改善城市功能、改善城市环境等促进发展的目的。各地对棚户区改造实施“保”安置，安置标准普遍达到平均每户45平方米以上，保证了实施后群众生活水平得到明显改善。改造，群众对配送效果满意。这与《国有土地上房屋征收补偿条例》第八条规定的由政府组织实施的保障性安居工程建设需要基本一致。即棚户区改造应以公共利益为目的，不得以棚户区改造的名义进行商业开发。
棚户区改造基本程序。律师经常提醒广大被征收人，政府征收的过程非常复杂，那么棚户区改造有哪些特殊的流程呢？
简而言之，棚改项目的法定程序与590号令规定的国有土地征收补偿程序类似，可分为房屋征收决定和房屋征收补偿决定两个阶段。包括范围确定、登记确认、补偿方案、补偿安置方式的选择、房屋价值评估、签订补偿协议等常规程序。

文章插图
同时，根据590号令和许多地方法规，棚改项目有公开协商、补偿方案听证、签订模拟拆迁协议、就近或改建安置等特殊程序。这些程序的实质是对590号令一般规定的灵活修改，目的是在尊重民意的同时追求更高的效率。被征用人应注意这些程序步骤，认真表达真实意愿，确保其赔偿权利不受损害。