腐败问题是古往今来都令最高同志者们为之头痛的事 , “铁血”反腐皇帝朱元璋什么招都使出来了 , 反而越反腐越腐败 。到康熙皇帝时吸取之前的种种教训 , 政尚宽仁 , 采取培养清官、树立榜样的做法 , 但雍正一继位 , 清官问题又完全转了向 , 卢华为先生在《金融观察》著文说:“他(雍正)处处与乃父背道而驰” , 深信“贪官之弊易除 , 清官之弊难除” , 这究竟是什么原因 , 让雍正皇帝宁用贪官也不用无能的清官呢?
有人认为清代多贪官缘自俸禄过低 , 其实这只看到了问题的一面 。雍正养廉并没有能够解决这一问题 , 而没有养廉的康熙朝恰恰清官不少 , 说明官员的道德人品和社会风气也很重要 , 只有将道德风气的砥砺、导扬与合理的制度保证相结合 , 方能收到实效 。
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【雍正皇帝为何宁用贪官也不用无能清官?】吏治腐败问题是历代封建王朝的痼疾 , 不仅令黎民百姓扼腕 , 也是最高统治者最为头痛的问题 。他们千方百计地加以防范 , 但结果却是防不胜防 。如明太祖朱元璋立重典、动严刑 , 甚至屡兴大狱 , 采取酷烈的手段 , 亦未能根治腐败 。到清代 , 精于治道的康熙政尚宽仁 , 采取了颇为不同的做法 。他认为加强纠察、惩处贪官只是消极的防堵措施 , 而明智的做法是培养清官 。
在康熙的取士标准里 , “节操清廉 , 最为紧要” 。他重视对臣下道德品行的考察 , 平时注意通过秘折等渠道了解各级官员的名声好坏 , 还利用出巡等机会倾听民间舆论 。他第六次南巡时 , 一路访察清官 , 并下令各地督抚举荐清廉 。
康熙深知清官刚正不阿 , 易为奸佞残害 , 因而常加意保护 , 甚至加以特殊眷顾 。如“治行为畿辅第一”的彭鹏因事多次受到革职处分 , 但康熙都改为降级留用 , 直到被降了十二级 , 仍奉旨留任原官 。康熙还特意大张旗鼓地宣传清官的事迹 , 意在让天下官员仿效 。康熙尚德、兴廉的吏治思想和实践收到了一定的效果 , 清官成为其治国的一面旗帜 。当然 , 康熙朝清官众多 , 而贪赃枉法的官员也时有出现 , 尤其是后期 , 对于各级官吏疏于察考 , 惩贪不力 , 官场风气颇为后人诟病 。
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雍正即位之后 , 一改乃父宽仁作风 , 以“严明”察吏 , 推行刚猛政治 。他大力整顿吏治 , 清查钱粮亏空 , 对查实的贪污官员严加惩处 , 追回赃款 , 抄没家产;又改兴廉为养廉 , 实行“耗羡归公” , 官员按级别从中提取“养廉银” , 给予官员合理的酬劳 , 使贪污行为失去借口 。雍正的高明在于不仅惩治了大批贪官污吏 , 而且在加大惩罚力度的同时诉诸制度保证 , 对整肃吏治颇为有效 。
不过 , 雍正也犯了一个错误 。在对待清官问题上 , 他处处与乃父背道而驰 。在他看来 , “洁己而不奉公之清官巧宦 , 其害事较操守平常之人为更甚” 。康熙希望通过扶植、保护、褒扬清官而倡导一种廉正的官场风气 , 注重通过舆论来鉴别官员的操守政绩 。雍正则认为 , “此等清官 , 无所取于民而善良者感之 , 不能禁民之为非而豪强者颂之 , 故百姓之贤不肖者皆称之……
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