淘宝拍下来的不良资产汽车可以不要吗?
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AMC淘宝拍卖不良资产的性质界定
淘宝拍卖平台的性质认定 。淘宝拍卖平台属于网络拍卖平台 。AMC需要自行在淘宝平台发布拍卖公告和拍品展示,交易平台不对拍品的真实性和合法性作出任何担保或承担任何责任 。笔者认为,该平台仅起到技术服务平台的作用,且平台本身也不具有拍卖资质 。
AMC淘宝拍卖不良资产的性质认定 。AMC利用淘宝拍卖不良资产,属于通过网络公开竞价的一种新的资产处置方式 。对于该种新兴的资产处置方式,财政部和银保监会都未对此出台专门规定 。虽然没有特别规定,但是AMC仍然需要遵守现有资产处置的相关规定 。依据《金融资产管理公司资产处置管理办法》(以下简称《处置办法》)第19条规定,“资产公司转让资产原则上应采取公开竞价方式,包括但不限于招投标、拍卖、邀约邀请公开竞价、公开询价等方式 。”这其中极易混淆的是,AMC淘宝拍卖是《处置办法》中的拍卖吗?笔者认为,该方式并非拍卖,理由是:第一,AMC以拍卖方式处置不良资产的,依法必须选择有拍卖资质的机构,无权自行拍卖 。而淘宝等网络平台不具备拍卖资质 。
第二,AMC自身亦不具有拍卖资质,与网络司法拍卖不同 。网络司法拍卖的主体自始至终都是法院,法院依法有权自主拍卖 。
第三,从防范道德风险的角度,利用淘宝平台处置不良资产也不宜界定为拍卖 。AMC作为金融国有企业,其主体地位与处于中立地位的法院不同 。为了防范资产处置中的风险,防止国有资产流失,资产处置应该坚持公开、公正和公平的原则 。所以《处置办法》中拍卖方式对于拍卖机构资质的要求,也有防范AMC资产处置道德风险的目的 。
二、AMC淘宝处置规则与现有法律法规的关系
网络资产处置平台处置不良资产,只是对现有资产处置方式的新探索 。AMC在利用淘宝平台开展不良资产处置创新业务时,仍应当严格遵守现有资产处置的原则和规定 。如果网络资产处置平台竞价规则与之相矛盾,仍应按照现有资产处置法律规定执行 。实务中需要关注的焦点问题有以下两点 。
一人竞价成交问题 。按照淘宝拍卖的一般竞价规则,只要有一人报名一次有效竞价即可成交 。而AMC仍需按照《处置办法》的公告程序补登公告,公告7个工作日后,如确定没有新的竞价者参加竞价才能成交 。
竞买人资格认定问题 。财政部、原银监会的资产处置规定都明确规定,国家公务员、金融监管机构工作人员、政法干警、金融资产管理公司工作人员、国有企业债务人管理层等一系列人员不得购买不良资产 。对此,AMC应当在竞拍公告中对竞买人资格要求及违反的风险予以明确告知,此外,AMC有严格审查义务 。
什么是不良资产核销和冲销
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银监会1月公告显示,2004年,主要商业银行(指4家国有商业银行和12家股份制商业银行)不良贷款余额17176亿元,比年初减少3946亿元;不良贷款率为13.2%,比年初下降4.6个百分点 。这是不良贷款继2002年、2003年后的连续第三年“双下降” 。
但是,如果中国银行、建设银行剥离的因素不包括在内的话,那么情况就不是这样了 。2004年6月份,通过剥离和核销手段,中行、建行和交行对不良贷款集中处置不良贷款合计为4364亿元,超过了2004年不良贷款减少的3946亿元 。如果考虑到这个因素,2004年主要商业银行不良贷款实际水平将不是“双下降”,而是结束了过去两年不良贷款余额持续下降的趋势,不良贷款余额反而增加了418亿元 。
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