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首先来厘清一下常务这个概念 。常务是行政体系中的口头叫法 , 事实上在组织干部序列并没有常务这个概念 , 无论是县级常务副职还是市级常务副职 , 亦或是省级常务副职 , 组织部正规行文只会标注副职及党内职务 , 比如县委常委、副县长 , 而不是县委常委、常务副县长 。那么 , 如何体现这个副县长是常务?这就要从他的其它职务和分工来确定 , 比如常务副县长一般都会兼任另外一个职务:县政府党组副书记 。在其分工里一般也会明确“负责政府常务工作”等等职责 , 只要看到这些描述 , 你就可以明确断定他就是常务副县长 。
常务副县长与普通副县长在级别上都是副处 , 没有什么本质区别 , 但在实际地位和发展前景上有着不小的差异 。
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第一 , 常务副县长进了县委班子 , 而普通副县长没有 。一个县的最高决策层就是县委常委会 , 进了常委 , 就意味着有发言权和投票权 , 对一些人事、重大事项有了话语权 。因此 , 在县里你可以发现 , 只要是县委常委 , 无论是常务 , 还是委办主任、宣传部长、组织部长、统战部长 , 权力大小可能有差异 , 但下面的行局和乡镇都会对他毕恭毕敬 , 不敢有丝毫怠慢 。为什么?就是因为他们在县委常委会上有话语权 。他可能不一定有绝对权力提拔一个人 , 县里的人事权基本上是书记和县长说了算 , 但他不爽一个人 , 绝对可以让他处处受制 , 坏你的事 , 甚至借某些机会建议免去你的职务 。书记再大 , 某些时候也得听听班子成员的意见 , 否则有些事情就不好开展 。这就是常委的价值 , 普通县长不可能做到 。
第二 , 常务副县长管的面更广 , 且基本都是核心部门 , 而普通副县长则要少得多 。在体制内 , 有句玩笑话:“当官不当副、当副不当常务” , 说的就是常务的处境 。常务副县长之所以称之为常务 , 和他分管的业务是副县长中最多有很大关系 。常务副县长一般分管发改、财政、国土、审计、人社、外事、金融、统计等部门 , 以及政府一些较大的投资平台公司 , 涉及人财物一大摊 , 没有不和常务有关系的 。也因为管的内容与人财物有关 , 其它副县长在推进工作上 , 很多时候都需要请求常务副县长协助 , 无论开会、调研及协调能带上常务的 , 都会想尽办法带上 。总之 , 其它副县长管的 , 都是他管的 , 其它副县长不管的 , 也是他管的 , 常务副县长因此也被称之为“救火队长” , 工作非常忙累 。权力比普通副县长大 , 但权重责大 , 付出也比普通副县长要多 。
【常务是什么意思?常务副县长和副县长有什么区别?】第三 , 常务副县长是县长顺位的优先人选 , 发展前景更好 , 而普通副县长基本上很难一步到位县长 。常务副县长在县长不在家的情况下 , 可以代表县长主持政府全面工作 , 代行职权 。对于常务副县长而言 , 他最大的优势是离县长位子近 , 可以一步到位县长 , 也可以折中先转副书记再进位县长 , 即便当不上县长 , 常务副县长也是县里推正处干部 , 比如政协主席、人大主任 , 或者推到市直机关任一把手的优先考虑人选 。而一旦进入正处序列 , 就意味着未来有无限可能 。相对而言 , 其它普通副县长首要、也是更实际的目标应该是进县委班子 。前者的目标是县长或正处 , 后者是进县委常委 , 两者目标本身存在较大差距 , 孰轻孰重 , 高下立判 。
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