近日,笔者在调研基层扶贫工作时了解到,一些地方明确要求将近80%的扶贫资金投入产业扶贫 。振兴村集体经济 。但也有扶贫干部反映,“路不通、小径不通”是一些偏远村庄的常态 。在这种情况下,是否应该先进行基础设施建设?
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众所周知,产业扶贫是最安全、最稳定的扶贫方式之一 。但产业发展不仅需要增加市场主体辐射广度、提升合作组织深度,还需要满足基本需求的公共基础设施 。如果没有便捷畅通的交通环境,如何实现市场要素的布局?扶贫资金的使用虽然需要管理和限制,但偏离了贫困地区最基本的发展需求 。
【因地制宜什么意思?扶贫也需要因地制宜】
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也是产业扶贫,一些扶贫项目确实很有吸引力,比如特色林果育种产业,确实有很好的发展前景,但投资后看不到预期的效果 。原因是气候不同 。种养方式对环境有特殊要求,以至于项目“胎死腹中”,时间和金钱都浪费了,反而是“浪费”了,做了很多“无用功” 。在某些领域,明显有比较强的龙头企业,但申请的产业项目要么“另辟蹊径”,未能与龙头企业形成连锁关系,要么“独立”,我也生产别人生产的东西,但结果不是我产生的 。没有市场就卖不出去,更缺乏竞争力,做不出品牌和口碑 。
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可见,无论资金如何使用,扶贫项目如何选择,都需要突出因地制宜的重要性,这也是“精准”二字的生动体现扶贫资金是最基本的支持,但扶贫资金如何使用?它在哪里使用?你希望达到什么目标?一切都需要立足于基本的现实 。如果基础设施薄弱,缺乏产业发展的必要保障,则要重点抓好基础设施建设,提高贫困人口的幸福感和获得感,培育发展的基础和希望;如果区域内形成了特定的产业格局,可能会引导扶贫项目“集体取暖”“大树下送凉”,在产业链互补上做文章,不仅满足需求脱贫攻坚,也增强了地方发展的实力 。为什么不做呢?
同样,因地制宜的理念也应适用于更广泛的扶贫领域 。尤其是贫困地区,要紧紧围绕自身特点,选择最能脱贫、最有利于增强贫困人口内生动力的方式 。例如,近年来,在各地审计扶贫工作时,他们对“大户”现象嗤之以鼻 。扶贫资金发放到“大户”后,大户变胖了,但贫困户“原地踏步”,没有脱贫迹象 。“大户”现象确实不好,应该纠正和避免,但话说回来,在一些缺乏龙头企业和大企业扶持的贫困地区,“大户”脱贫也是一个有效的办法 。户” 。“一刀切”的暂停不可避免地过于武断 。我们要做的是不断优化资金管理,严格把控资金的流向和使用,让扶贫资金不是简单的“一针见血” 。
脱贫攻坚不妨“因地制宜”,提高扶贫资金精准度、扶贫方式、脱贫成效 。只有这样,扶贫事业才能更贴近贫困人口的真实需求,也有利于激发稳定脱贫的内生动力,让人民群众得到更大的利益,进而走向一个全面提高小康水平 。(文/楚旭东)
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