两部门拟规定：列支专项经费支持社会应急力量发展 _时政

中新网12月11日电据应急管理部网站消息，应急管理部、民政部近日研究起草了《关于进一步促进社会应急力量健康发展的意见（征求意见稿）》 )”（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。征求意见稿指出，应急管理部门要加大财政支持力度，在同级年度财政预算中拨出专项资金支持社会应急力量发展，重点支持社会应急力量装备建设和训练演练，业务培训、能力测评、技能大赛等。
征求意见稿明确了工作目标：到2021年，社会应急力量管理水平显着提高，建立健全统一指挥、统筹部署、分级负责、就近参与的工作机制，形成规范、有序、充满活力的社会应急力量发展环境将更加有利。优化、政府主导、属地管理、强协同、多方支持的中国特色社会应急力量管理体系和服务保障体系基本建立。
征求意见稿明确指出，要建立健全统一指挥协调机制。社会应急力量必须接受统一指挥调度，服从灾区交通指挥，有序进入救援现场；救援行动中，应及时向有关部门报告行动信息、现场情况等信息。完成救援任务；救援行动结束后，应向现场指挥部报告疏散情况，有序疏散。

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征求意见稿提出，要建立健全应急服务保障机制，各地应急管理部门要统筹协调全省社会车辆道路交通及相关服务保障工作。灾害发生地应急管理部门应当协调做好社会应急力量的工作现场和后勤保障工作。
【两部门拟规定：列支专项经费支持社会应急力量发展】征求意见稿指出，要制定和完善社会应急力量补助补偿政策。应急管理部门对应急管理部门召集的社会应急力量参与应急工作所发生的劳务、交通、物资设备损失等费用，由应急管理部门协调提供必要的补助和补偿。
征求意见稿提出，制定和完善社会应急力量激励约束政策。地方应急管理部门会同民政部门开展社会应急力量诚信体系建设，根据社会应急力量评价结果，对社会应急力量和个人给予适当的表彰或奖励。在应急工作中发挥了良好作用的；建立应急救援工作人员伤亡奖励制度。

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同时，对不服从现场调度指挥、虚报相关信息、违规发布灾害救援信息、盲目冒险开展救援行动的社会应急力量，应急管理部门将予以通报批评和备案。在应急行动绩效记录中；情节及后果情节严重的，由应急管理部门向其他有关部门报告，有关部门依法处理；违反社会组织登记管理法律、法规的，由民政部门负责登记管理。
征求意见稿提出，应急管理部门应当在本级年度财政预算中列入支持社会应急力量发展的专项资金，重点支持社会应急力量装备建设和训练演练、业务培训、能力考核、技能比赛和其他活动。要建立健全资金投入长效机制，建设一批具有核心救援能力的品牌社会应急力量，增强社会应急力量的自造血能力和可持续发展能力。
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