今年全国新开工改造3.9万个涉及居民近700万户( 二 ) _改造

“原本受限于基础设施和公共服务供给薄弱，老旧小区居民的很大一部分需求无法得到满足。结合改造，大量社区公共服务产品供给，需求普通百姓装修消费和社区消费已经释放。” 中国人民大学国家发展研究院城市更新研究中心主任秦红说。
钱从哪里来？
鼓励社会力量参与转型

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改变亿万人的生活条件需要多少钱？
住建部调查显示，2000年前建成的老旧小区需要改造约30亿平方米，2000年后建成的部分社区也需要改造。根据贝壳研究院根据目前各试点城市老旧小区改造投资初步测算，平均每个小区改造所需资金约850万元，每平方所需改造资金米是280元。两种计算方法平均显示，老旧小区改造带动投资约1.3万亿元。5年推进，每年可追加投资2600亿元。
老旧小区改造促投资稳增长，既是一项民生工程，也是一项发展工作。但如此大规模的投资从何而来？
水、电等基本类型的改造主要靠政府资金支持，但仅靠政府资金不足以进行改造和提升改造项目。因此，政府、居民和社会力量合理分享重建资金，是本轮重建的重要机制之一。
如何调动社会力量参与的积极性？“不同于开发和新建，旧城小区改造的回报机制并不那么清晰，更多需要依靠改造后的长期运营才能获得收益。初期投入大，盈利周期长。” 秦宏认为，做旧城区社区是必要的。要使转型可持续，就需要让参与转型的社会资本实现“可持续的微利” 。
“总投资6560万元，向建行申请融资4500万元。昆山阳澄湖文旅集团成立、融资、建设项目。改造后，集团通过各种衍生服务获得经济效益，包括广告、车位和物业管理，最终实现了改造项目整体资本运作的平衡。” 苏州市住房和城乡建设局住房保障处工作人员顾正宇为昆山中华园西村旧小区改造工程计算资金账。随着融资支持力度的加大，
为实现改造资金运行平衡，各试点地区因地制宜探索多种模式。例如，浙江未来社区通过原有的拆迁改造、增加便利服务设施等形式获得收益；山东济宁、湖南衡阳等地，通过城市大面积有机更新，统筹协调老厂房、闲置空间等资产，平衡改造资金。投资于...
秦红认为，社会资本投资转型的探索和各地投资收益平衡的实现，多半源于时间和空间的延伸。从时间上看，长期核算，改造后长期运营可以获得“小水长流”的效益；从空间上看，大规模账户计算，单个社区可能难以实现资金自平衡。来更多的空间内容和大规模的运营价值。“每一个社区都是一个城市的细胞，老旧社区改造要从城市更新和新型城镇化的角度来看待。政府要实事求是地做好城市总体规划，动员人和钱。正能量，让转型继续转动。”秦宏说道。
《人民日报》（2020年9月2日07版）
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今年全国新开工改造3.9万个 涉及居民近700万户( 二 )

今年全国新开工改造3.9万个涉及居民近700万户( 二 )