工信部将建“谢绝来电”平台向全社会征集意见 _通信

人民网北京9月1日电(易晓)8月31日，工业和信息化部印发《通信短信和语音通话业务管理条例(征求意见稿)》(以下简称为：征求意见稿），并向社会公开征求意见。草案明确，未经用户同意、请求或者用户明示拒绝，任何组织和个人不得发送商业短信或者拨打商业电话。工信部将组织建立全国统一的“不来电”平台，引导相关组织或个人尊重用户意愿，开展商业通话。
草案要求，基础电信业务经营者不得向未取得电信业务经营许可的单位或者个人提供经营短信、语音通话业务的接入服务和通信资源。基础电信业务经营者应当准确记录接入其网络的短信服务提供者和语音通话服务提供者的名称、接入号码、接入地点、业务类别和联系方式。
短消息服务提供者和语音通话服务提供者应在其服务系统中记录发送和接收短消息或语音通话的时间、发送者和接收者的电话号码或代码，以及用户的订阅和取消订阅状态，以及端口短信内容，平台电话录音。上述信息除信令数据外至少保存5个月，信令数据至少保存1个月。用户的订阅和退订将在与用户的服务关系终止后保留5个月。
任何组织或个人未经用户同意、请求或用户明示拒绝，不得发送商业短信、拨打商业电话。如果用户未明确同意，将被视为拒绝。用户同意后明确拒绝接收的，应当停止。短消息服务提供者发送端口型商业短消息的，应确保相关用户同意或请求接收，并保留用户同意证书至少五个月。
工业和信息化部将建立全国统一的“不来电”平台，引导相关组织或个人尊重用户意愿，开展商业通话。基础电信业务经营者应当依托“请勿呼叫”平台提供“请勿呼叫”服务，采取便捷有效的方式登记用户接听商业电话的意愿，并根据用户意愿提供防入侵服务。以及双方的协议。基础电信业务经营者应当提供“不叫”服务，为移动通信转售业务经营者提供必要的协助。
在用户投诉方面，工业和信息化部已委托中国互联网协会12321网络不良和垃圾邮件举报受理中心（以下简称12321受理中心）受理用户对短信服务的投诉或语音通话服务。用户如认为受到商业短信或商业电话骚扰，或收到含有法律法规禁止内容的短信或电话，可向12321受理中心投诉。对于信息完整、准确的投诉，12321受理中心应在收到投诉后3个工作日内将投诉转给相关企业核实处理。
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工信部将建“谢绝来电”平台 向全社会征集意见

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