据住建部统计,目前全国已有237个城市开展垃圾分类工作,上海、厦门、杭州等18个城市生活垃圾分类居住区覆盖率、宁波、广州、深圳等超过70% 。2019年“全面启动”和“强制分类”按钮按下后,各地落实情况如何? 《新华视点》采访人员跟进 。
多个城市立法推进垃圾分类,罚有奖出手
按照国家发展改革委、住房城乡建设部、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》的要求,截至年底2020年,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系 。采访人员从住建部获悉,浙江、福建、广东、海南等4省已出台地方性法规,河北等12省已进入立法程序 。在46个重点城市中,30个城市颁布了生活垃圾分类法律法规,16个城市将生活垃圾分类纳入立法规划或制定草案 。
采访人员发现,30个出台规定的城市都对垃圾分类提出了强制性要求,并对违法行为进行了明确的处罚,其中罚款为主,警告或限期整改为辅 。大多数城市规定个人最高罚款200元,单位最高5万元 。
【全国237个城市启动垃圾分类成效如何?推行垃圾分类采取了哪些措施】截至目前,广州执法共立案613件,处以近72万元的行政罚款 。西安市于2019年9月正式实施垃圾分类,并于9月3日发布首份《行政处罚决定书》 。雁塔区某社区因缺乏垃圾分类指南、垃圾未分类被罚款1000元 。.
值得注意的是,在46个重点城市中,太原、深圳等16个城市也采用信用处罚方式,对拒绝承担生活垃圾分类责任的单位和个人进行处罚,并将其作为不良行为记录公开征信系统,实施联合惩戒 。
奖惩并重是这种强制垃圾分类的一个突出特点 。北京、上海、厦门、宁波等城市也对生活垃圾分类表现突出的单位和个人进行表彰或奖励 。上海定期发布垃圾分类“光荣榜”,评选示范街镇 。深圳规定,分类成绩显着的家庭可获得2000元补贴资金,住宅区最高30万元 。
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文章插图
在各地探索“花式”:“垃圾银行”、智能垃圾桶房、分解处理技术
值得注意的是,一些地方已经探索了物质激励措施,以激发市民对垃圾分类的热情 。
西安长安区探索“垃圾银行”模式,对生活垃圾进行分类,粘贴二维码放入回收箱积分,可在指定超市兑换生活用品 。西安浐灞生态区某物业公司自主研发了在线绿色生活垃圾分类管理平台 。该负责人表示:“社区居民在平台上实名登记成为绿色会员 。目前浐灞生态区绿色会员用户超过5万,可回收垃圾10吨左右 。月 。”
也有一些地方通过科技手段推动垃圾分类 。上海实施了智能垃圾桶,要求在规定时间内刷指定卡,方可开箱 。每张卡片都“绑定”了一个居民,卡片对应的居民信息在放置时会自动传输到居委会后台 。居委会通过刷卡数据和频率,判断居民垃圾分类投放情况,快速找到不遵守规定的个人 。
垃圾的强制分类也带动了相关产业的发展 。随着垃圾源头分类规模的扩大,后端处理市场迅速扩大 。近期西安将有4座生活垃圾焚烧厂投产,餐厨垃圾处理厂等终端设施也在建设中 。近年来,在云南、广西、甘肃、陕西等地的部分乡镇和农村,小吨位垃圾热解气化技术已投入使用 。
覆盖率和达标率大幅提升,发货、发货监管问题亟待解决
据了解,目前,在46个重点城市,生活垃圾分类覆盖7.7万个社区、4900万户家庭,居住社区覆盖率平均达到53.9% 。其中,上海、厦门、杭州、宁波、广州、深圳等18个城市覆盖率超过70% 。
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