文章插图
中考改革【中考改革】北京市教委2014年2月18日宣布,2014年起北京优质高中名额分配不再“推优”,完全按成绩录取,同时全面取消中考择校生,并逐年减少各类特长生的招生比例,今年该市示範高中招生计画的30%将分配到区域内国中校 。
基本介绍中文名:中考改革
外文名:Examination reform
提出日期:2014年2月18日
提出者:北京市教委
改革内容北京总体看来,着眼于扩大公平,无疑有着积极意义,但由于这是在集中录取制度框架下进行的调整,有些做法限制了学校的自主招生,同时亦强调了分数在录取中的作用,因此需要进一步按照十八届三中全会和教育规划纲要确定的升学考试制度改革思路进一步深入推进改革 。
文章插图
北京中考改革北京市中考新政对考试公平的推进,具体表现在取消择校生招生、减少各类特长生招生比例和优质高中名额不再推优上 。早在2012年,教育部等七部门发布的《关于2012年治理教育乱收费规範教育收费工作的实施意见》,就明确要求“在3年内取消公办普通高中招收择校生”,而特长生招生和优质名额分配推优,也被质疑为存在“暗箱操作”,搞权钱交易 。但需要注意的是,如同一枚硬币的两面,在减少特长招生比例、取消优质名额分配“推优”后,高中招生更强调中考分数在录取中的作用,这无疑会引导国中、国小教学关注相关中考科目的分数,包括获得名额分配的普通国中学校也是如此,这实际并不利于形成鼓励学校培养有个性特长学生、引导学生多元发展的教育环境 。另外,北京扩大优质高中的名额分配比例,意图是促进义务教育均衡,引导家长不要在“小升初”时追逐名校,但名额分配政策本身也有着局限——这不是学校招生,而是行政(确定分配名额)招生;鑒于国中学校实际上存在的办学质量不均衡,通过名额分配渠道进优质高中的学生,学习水平参差不齐,学校将其独立编班,涉嫌歧视,不独立编班,跟上进度很难,需要引起教育部门的重视 。要解决这些问题,笔者认为,应该按照十八届三中全会《决定》提到的升学考试改革思路——探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府巨观管理、社会参与监督的运行机制——积极推进高中学校自主招生改革,将特长生招生、名额分配都纳入高中自主招生的多元评价体系之中 。具体来说,学生的特长可作为学校评价学生的一方面表现,而学生毕业的国中学校也可作为学校评价学生的一个指标——在美国,大学录取时实行多元评价标準,就包括统一测试成绩、学生中学学业成绩、学生特长、地区教育因素(学生求学的地区、学校)、亲职教育因素等,往往来自教育薄弱地区、贫困家庭的学生会获得加分评价 。如此建立的多元评价体系,是不是既保障学校的自主招生权,又引导学生关注自身的个性,同时也校正了不均衡因素?这应该比由行政取消特长招生、进行名额分配更有利于促进基础教育改观,也更能真正把学生从应试教育中解放出来 。上海的高中学校近年来就在自主招生方面积极试点,从2012年起,原来实行名额分配的高中四大名校取消了名额分配,并将其用于自主招生(也被称为“提前招生录取”),这四校的自主招生名额占招生计画的50%,美中不足的是,自主招生还与统一中考挂鈎,还没有真正形成学生和学校的双向选择 。当然,对于推进高中学校自主招生,很多人都担心这会导致考试录取更不公平 。这个问题我们需要向改革要答案,而不是就此拒绝改革 。具体的改革包括,深入推进教育管办评改革,明确政府对学校依法进行监管的职责,同时限制权力干涉学校包括招生在内的教育事务,要求学校公开所有招生信息;落实学校办学自主权,对中国小实行民主管理,在校内建立教师委员会、家长委员会;充分发挥教师委员会的教育管理、决策作用,发挥家长委员会参与学校管理、评价、监督的作用 。这些改革都在国家教育规划纲要中明确提到,关键在于落实、推进 。落实这些改革,我国的升学考试制度,不但可让基础教育摆脱应试教育,还能最大程度地保障公平、公正 。甘肃2018年8月,《甘肃省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(以下简称“《实施意见》”)印发,这标誌着甘肃省高中阶段学校考试招生制度改革正式启动 。改革后的甘肃中考将推行国中学业水平考试,将国中毕业考试和高中招生考试合二为一,实现一考多用,避免多次考试,减轻学生备考的负担和压力 。改革后,甘肃省将国家《课程方案》规定的12门国中课程全部列入考试科目,即语文、数学、外语、道德与法治、物理、化学、生物、历史、地理、信息技术、体育与健康、艺术(音乐、美术) 。此举目的是引导学生认真学习国家规定的每门课程,避免学生严重偏科,并克服一些科目教学中“不考不教、不考不学”的倾向 。改革后的甘肃中考在成绩呈现方式上,将按参加考试人数划分A、B、C、D、E共五个等级,适度减轻学生考试压力,避免学生分分计较、过度竞争 。在录取计分科目的构成和数量上,将採取“4+6”招生录取计分模式 。“4”为语文、数学、外语、体育;“6”为道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物 。在考试方式上,“6”学科可以採取各科分卷或相近科合卷的方式,防止群体性偏科和加重学生负担 。在考试时间安排上,甘肃将採取“学完即考”方式,避免在毕业时集中安排考试,分散学生备考的压力 。原则上,生物、地理、信息技术的考试安排在八年级下学期结束时进行;语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学学科的考试在九年级下学期结束时(约在6月中旬)进行;体育与健康、艺术考试则安排在九年级下学期5月底前进行 。根据《实施意见》的安排,甘肃省高中阶段学校考试招生制度改革将于2018年在兰州(含兰州新区)、嘉峪关两市秋季入学七年级启动试点 。2019年,张掖、金昌、白银、天水、平凉五市秋季入学七年级进入改革实验 。2020年,酒泉、武威、定西、庆阳、陇南、甘南、临夏七市(州)秋季入学七年级进入改革实验 。时间进度日前,教育部印发《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》 。《意见》提出,到2020年左右初步形成基于国中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规範有序、监督有力的管理机制,促进学生全面发展健康成长,维护教育公平 。