关于印发《关于加强人事部门基础工作的指导意见》的通知【关于印发《关于加强人事部门基础工作的指导意见》的通知】为贯彻落实全国人事厅局长会议关于加强基础工作的部署要求 ， 进一步提高人事部门自身建设水平 ， 更好地推进新时期各项人事人才工作 ， 人事部办公厅就加强各级人事部门基础工作提出如下意见 。
基本介绍中文名：关于印发《关于加强人事部门基础工作的指导意见》的通知
发布时间：2007-05-27
施行时间：2007-05-27
发布单位：人事部办公厅
文号：国人部发[2007]74号
关于印发《关于加强人事部门基础工作的指导意见》的通知各省、自治区、直辖市人事厅（局） ， 新疆生产建设兵团人事局 ， 副省级市人事局 ， 国务院各部委、各直属机构人事部门：现将《关于加强人事部门基础工作的指导意见》印发给你们 ， 请结合实际抓好贯彻落实 。关于加强人事部门基础工作的指导意见为贯彻落实全国人事厅局长会议关于加强基础工作的部署要求 ， 进一步提高人事部门自身建设水平 ， 更好地推进新时期各项人事人才工作 ， 现就加强各级人事部门基础工作提出如下意见 。一、充分认识加强基础工作的重要意义人事部门基础工作是指基本制度、基础资料、基本功训练和信息化的建设 ， 即“三基一化” 。加强人事部门基础工作 ， 是贯彻落实科学发展观、提高决策水平的必然要求；是保持政策和工作连续性、确保各项工作在原有基础上不断推进的实际需要；是强化内部管理、提高行政效能的有力措施；是促进队伍建设、提高整体素质的有效途径 ， 对于促进人事人才工作的长远发展 ， 具有十分重要的意义 。近年来 ， 各级人事部门重视加强基础工作 ， 不断健全完善内部规章制度 ， 促进了各项工作的制度化、规範化、科学化；扎实推动学习型机关建设 ， 提高了人事干部的综合素质；不断加强信息化建设 ， 提高了工作效率和公共服务水平 。但也应看到 ， 与新形势新任务的要求相比 ， 当前各级人事部门的基础工作还存在一些差距和不足 ， 主要是有的单位领导对基础工作不够重视 ， 缺乏长远打算；有的单位基本制度不全不细 ， 针对性、操作性不强；有的单位不注重基础资料和数据的收集积累 ， 工作底数不清；有些工作人员的基本功还不够扎实 ， 不能很好地适应岗位职责的要求；有的单位信息化建设相对滞后 ， 影响了工作效率和工作质量 ， 等等 。各级人事部门对此应高度重视 ， 认真分析存在的问题和薄弱环节 ， 切实採取有力措施 ， 不断改进和加强基础工作 。二、明确加强基础工作的基本原则和主要任务当前和今后一个时期 ， 各级人事部门可按照“立足实际、着眼长远 ， 突出重点、务求实效”的原则 ， 坚持夯实基础与推进业务工作相结合 ， 做好当前工作与实现长远发展相结合 ， 不断加大基础工作力度 ， 努力提高“三基一化”水平 。（一）加强基本制度建设 。建立健全领导班子议事制度 ， 坚持党组会、厅（司、局）长办公会、碰头会、厅（司、局）务会 ， 确保科学决策、民主决策、依法决策 。建立健全业务工作制度 ， 明确工作职责 ， 规範工作程式 ， 严格工作要求 ， 加强监督管理 。建立健全内部管理制度 ， 用制度管人、管事、管权 ， 使机关日常工作有章可循、高效有序 。加强对制度的清理 ， 及时进行补充修订 ， 形成比较完善的制度体系 。（二）加强基础资料建设 。对本单位下发的重要档案、召开的重要会议、开展的重要活动、业务工作中形成的计画、总结、报告等各类文稿资料 ， 以及文字、音像、实物等 ， 坚持“谁办谁建、随调随有” 。对各项主要业务工作的历史沿革、现实状况以及发展趋势等资料 ， 注意及时收集、研究、整理 。对人事人才工作的重要基础数据、基本情况 ， 全面进行採集、定期更新 。（三）加强基本功训练 。根据履行岗位职责的要求 ， 着力提高工作人员的综合素质 。提高学习能力 ， 加强政治理论、业务知识的学习 ， 拓宽知识面 ， 熟悉掌握并正确执行人事工作法律法规和相关政策 。提高语言文字表达能力 ， 能起草完成涉及本职工作的各类文字材料 ， 具有较好的口头表达能力 。要提高组织协调能力 ， 善于处理各方面的关係 。加强计算机操作、国语、外语、硬笔书法等基本技能的训练 ， 更好地履行工作职责 。（四）加强信息化建设 。进一步完善内部办公区域网路 ， 推进办公自动化建设 ， 依託人事系统专网 ， 建成智慧型化的办公套用平台 ， 不断提高人事部门工作效率和工作质量 。依託人事部门入口网站 ， 加强电子政务建设 ， 加大信息发布力度 ， 提高线上办事能力 ， 推进互动交流 ， 提高公共服务水平 。加强资料库建设 ， 重视信息资源的开发利用 ， 加快行政机关公务员、专业技术人员、军转干部、工资管理、人才市场等人事人才工作基础资料库建设 ， 为科学决策提供支持 。三、加强基础工作的方法步骤各单位、各部门可按照加强基础工作的总体要求 ， 有计画、有重点、有步骤地开展各项基础工作建设 。（一）摸清基本情况 。各级人事部门可根据“三基一化”的要求 ， 对本单位基础工作建设情况进行摸底自查 ， 找準差距和不足 ， 为制定切实可行的改进方案打下基础 。内容包括基本制度是否健全完善 ， 基础资料是否全面準确 ， 工作人员基本功是否扎实 ， 是否能较好地适应本职岗位的要求 ， 办公自动化、入口网站和资料库建设是否适应推进工作任务的要求 ， 等等 。（二）制定工作方案 。在摸清情况的基础上 ， 可针对存在的主要问题 ， 提出符合本单位实际的工作方案 。方案应明确加强基础工作的工作目标、主要任务、工作进度和保证措施 ， 对重点工作、新的领域和薄弱环节的基础工作 ， 提出具体的工作要求和措施 ， 并且具有较强的针对性和操作性 。（三）认真组织实施 。按照制定的方案 ， 认真组织实施工作 。逐项进行对照、检查和考核 ， 保证阶段性目标任务的实现 ， 确保基础工作得到明显改善 。在认真总结的基础上 ， 进一步建立健全加强基础工作的长效机制 。可以以处室为基础 ， 指定专人负责 ， 加强本处室“三基一化”建设 。各单位可指定办公室（综合处）牵头做好基础工作 ， 形成办公室牵头 ， 各处室齐抓共管、共同推进的工作格局 。四、切实加强对基础工作的组织领导加强基础工作是一项长期任务 。各级人事部门应加强对这项工作的领导 ， 把基础工作列入重要议事日程 。各级人事部门主要负责同志是本单位加强基础工作的第一责任人 ， 要以对人事人才工作长远发展高度负责的精神 ， 对本单位基础工作提出明确要求 。要将基础工作与各项业务结合起来 ， 一起部署 ， 同步建设 ， 相互促进 。对基层人事部门基础工作要加强指导 ， 及时解决实施过程中的困难和问题 。各级人事部门每年可组织对本单位基础工作建设情况进行一次检查 ， 发现典型 ， 交流经验 ， 促进提高 ， 形成上下联动、同步推进的局面 。通过不断提高基础工作建设水平 ， 为推进人事人才工作又好又快发展提供可靠保障 。