禁菸执法 _生活百科

禁菸执法【禁菸执法】禁菸执法就是控制吸菸的次数。2009年9月22日市人大举行《上海市公共场所控制吸菸条例（草案）》立法听证会。来自于市民、菸草、执法各方的20多位听证人对控烟立法亮出自己的观点，并形成了一定交锋。
基本介绍中文名：禁菸执法
执法是严是松成焦点采访人员对控烟立法的执行效果表示忧虑。她说，上海在1994年就颁布实施了公共场所禁止吸菸规定，但执行效果并不理想，形同虚设。如果新的立法没有很好执行，会不会像原来一样，成为又一部观赏性立法？听证会上，大家最大的担忧是法律的可操作性。执法到底是松一些，还是严一些？这是本次听证会争议的焦点。持“松”态度者主要考虑到现行执法的难度。上海临科金属製品有限公司职员王聪伟认为，中国菸民有3.5亿人，“一刀切”禁菸不可能做到。来自市网际网路公共上网服务行业协会的方誌平质疑，人数有限的执法者，如何去管为数众多的娱乐场所？市文化市场执法总队副总队长蓝一鸣倾向执法要“严” 。他建议，本市娱乐场所除了设有允许吸菸的区域外，其他一律禁止吸菸。但他也坦言，对“棋牌室”的禁菸执法可能会有困难。国家机关更应力行禁菸条例草案将禁止吸菸的公共场所分为三类。不少听证人要求在此基础上，扩大禁菸场所。不少听证陈述人指出，“公务员应该带头执行禁菸，这样更能起到表率的作用。”陈群提到，在一些街道办事处等公共视窗，有时会见到公务员工作抽菸的现象，条例中提到的国家机关提供公共服务的办事场所，比较笼统和狭窄，能否把这个引申到人民团体、民间组织和社区服务办事场所。市食品药品监督管理局的汤奥博认为，草案第十条对国家机关的办公场所已有所规定，但力度还不够，他建议增加国家机关办公场所为禁止吸菸的场所。考虑到菸民的数量和实际执法状况，国浩律师集团事务所律师李誉提出一个“折中划分”的想法，他建议，在禁菸区中间添加一个单独区域，即“延缓控制吸菸区域”，可将这部分场所的禁菸作一个延期，在一定年限内这些场所作为控烟场所，但过了限期，将被正式作为禁菸场所。餐饮禁菸成气候有阻力餐饮场所全面控烟是否可行，成为听证会上的另一大焦点。多数陈述人赞成在餐饮场所设立吸菸区和非吸菸区。BDS控制吸菸工作室的包迪生认为，草案对餐饮场所的控烟要求很低，没有惩罚性的规定。他建议，条例对餐饮业作进一步的要求，如规定200平方米营业面积以上的场所应当设立禁菸区，且不少于营业面积的50% 。有的陈述人建议餐馆应实施全面控烟。“在餐饮业实施百分之百禁菸，既减少执法成本，也不会影响餐厅经营。”复旦大学公共卫生学院教授傅华认为，法律要行之有效就应该简单明了。“成气候，有阻力。”来自上海餐饮行业协会的夏翔青用这六个字来概括餐饮业控烟现状。他说，随着消费者控烟意识的逐步提高，已逐步形成了控烟大环境，但也有阻力，主要是经营者怕影响营业，80%都是中小企业，很多场地是不可分割的，另外市民的素质本身还有待提高。他认为，餐饮行业实施控烟，要从大型品牌企业和餐饮集聚中心逐步推进。而餐饮业会逐步创造条件，从提倡鼓励向全面禁菸过渡。