在刘长海看来 , 在禁烟运动中 , 祁寯藻确实是有过贡献的 。“我认为 , 在鸦片战争中 , 祁寯藻是处于领导层的一个人物 , 是可以参与决策的 , 他向朝廷提出的 很多建议都被采纳了 。关于禁烟之事 , 他曾经在一年之内向道光帝上了18次奏折 , 由于他当时任学政 , 主管学校的学生 , 因此也就学生吸食鸦片专门上过奏折 , 并 提出处理办法 。”刘长海说 。
道光十九年(1839)底 , 祁寯藻受朝廷派遣 , 与黄爵滋赴福建和浙江会同闽浙总督邓廷祯查办禁烟和海防事宜 。与此同时 , 鸦片战争开始了 。作为一个爱国朝廷大员 , 祁寯藻又积极投入到反对列强侵略的斗争中 。
刘长海表示 , 在晚清腐败的社会背景下 , 祁寯藻能做到自觉维护清王朝的统治 , 维护中华民族的独立尊严和中国人民的利益 , 他就是一个伟大的爱国者 。在他的政治生涯中 , 这种实干精神值得后人学习 。
尽管最终清王朝并没有因为有祁寯藻这样的汉族*僚知识分子来挽救而逃脱最终灭亡的命运 , 但他为即将坠毁的封建朝廷所做的努力和付出的代价 , 留给后人的思考却是沉重的 。
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整顿盐政改革漕运
祁寯藻任户部尚书期间 , 政绩卓著 , 堪称*场楷模 。在刘长海多年的研究中了解到 , 还有两件关乎国策的大事 , 祁寯藻也做出了他应有的贡献 。那就是盐政和漕运 , 这两件事都是户部管理的 。
盐税是清朝重要的财政收入之一 , 道光年间因财政败坏 , 盐税亏空高达6000余万两 , 相当于全国当时一年半的税务总收入 。
道光二十六年闰五月 , 祁寯藻和兵部尚书文庆奉旨 , 前往天津查长芦历任盐政运司挪拨动垫盐税的实情 。经过两个月的侦查 , 澄清了事实 , 呈请皇帝撤销了历 任动垫之运司、盐政的职名 , 改革了长芦盐务章程 。特别是河东盐政 , 祁寯藻尤为关注 , 道光二十九年 , 他从甘肃查案路经河东时 , 发现河东盐务仍积弊甚多 , 回京 后奏请皇帝派人查办 , 革浮费、禁摊派、定池价、促畅销 , 晋、陕、豫三省商民得益甚多 , 河东盐务有了进一步发展 。祁寯藻还从实践中提出了“票盐法” , 在全国 广泛推行 , 不仅扭转了国家盐税收入的颓势 , 而且使盐业呈现了活力 , 扩大了盐税税源 , 被时人称为救时良策 。
漕运是关系清朝京师稳定的又一件大事 , 每年都需400万担粮食由数千艘粮船经大运河运至京师 , 作为*俸和*饷 。道光初年 , 因黄河水患严重 , 运河塞 梗 , 直接威胁到朝廷的粮食供给 。不少督抚上奏 , 请求皇帝将*办河运改为招商海运 , 于道光六年开始海运 , 因各种因素的干扰 , 道光七年又停运 。道光二十七年因 东南河决 , 漕运受阻 , 祁寯藻时任户部尚书 , 他总结了道光六年海运创办的经验教训 , 向道光帝提出海河并运的良策 , 道光帝接受了祁寯藻的建议 , 经过一年的筹 备 , 于道光二十八年又复通了海运 , 解决了京城供养的困难 。更主要的是采取招商的办法 , 对当时资本主义萌芽的发展及近代海航的产生和发展 , 都是十分重要的 。可以说开创海运是道光皇帝的一大功绩 , 祁寯藻对复通海运 , 可谓有功之臣 。
- 祁寯藻
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