赣州市构建综合交通枢纽“十三五”规划重大项目初步研究 _生活百科

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赣州市构建综合交通枢纽“十三五”规划重大项目初步研究【赣州市构建综合交通枢纽“十三五”规划重大项目初步研究】赣州市构建综合交通枢纽“十三五”规划重大项目初步研究“十三五”规划，是我国全面建成小康社会的关键时期和决战阶段，也是国家经济社会发展的重大战略机遇期。组织开展好“十三五”规划的研究和编制工作，意义重大。我（赣州）市作为全国着名的革命老区，经济社会发展水平总体较为落后，要在2020年建成全面小康社会，实现习总书记提出的确保苏区人民不在建成全面小康社会进程中掉队的宏伟目标，难度还很大。近年来，我（赣州）市交通基础设施建设虽然取得了较大进展，落后状况得到较大改善，但交通基础设施建设水平与经济社会快速发展、人民民众对美好生活期待和全面建成小康社会要求，还存在较大差距。“十三五”规划期间加快交通基础设施建设，基于此，为策应国家长江经济带和“一带一路”发展战略，全面贯彻省委强卫书记提出的“抢抓大机遇、乾好大事业、推动大发展”的总体要求，按照省委常委、市委（李）炳军书记作出的“当好全省绿色崛起排头兵”的总体战略部署，立足我（赣州）市交通基础设施建设实际，围绕把我市建成我国重要的区域性综合交通枢纽的目标，近期，市交通运输局组织相关人员开展了《赣州市构建综合交通枢纽“十三五”规划重点项目初步研究》，在广泛调研论证、反覆讨论研究的基础上，经（赣州）市政府分管领导初步审核，形成了相关研究成果。特辑成册，以供决策参照。
基本介绍中文名：赣州市构建综合交通枢纽“十三五”规划重大项目初步研究
规划部门：赣州市交通运输局
规划时间：2016-2020年
规划类型：交通
发展目标经过五年努力，初步建成“二纵二横”现代化、立体式综合运输大通道，形成通江达海、内外通畅的综合运输网路，把我市建设成为我国重要的区域性综合交通枢纽和物流中心，成为“一带一路”和长江经济带对接沟通的重要交通节点，把我市打造成为我国革命老区和中西部地区综合运输体系建设的典範。重点任务规划建设交通基础设施项目九大类281个（不含启动研究项目），总投资2800亿元。其中，续建项目26个，新建项目151个，争取开工项目104个。（一）　铁路目标：打造我国区域性铁路客货运输枢纽，初步建成十字交叉的高速铁路网路，融入南昌、广州、深圳、厦门两小时高铁经济圈，基本实现县县通铁路。项目：共7个，建设里程880公里。其中，续建项目1个，为昌赣客专；新建项目3个，为赣深客专、吉泉铁路、鹰梅铁路；争取开工项目3个，为赣郴铁路、赣井铁路、赣韶铁路複线。投资：982亿元。启动研究项目2个，为韶关至梅州铁路、井冈山至兴国铁路。（二）　民航目标：建成我国区域性空中快捷门户，开通国际口岸，形成通达港澳台、东协地区和我国所有枢纽城市的航空网路。项目：完成赣州黄金机场改扩建,飞行区等级达到4D，建成国际航空口岸，开通赣州至港澳台、东南亚及其他国际航线，预计到2020年，实现年吞吐量160万人次。新建瑞金支线机场。投资：32亿元。（三）　高速公路目标：建成我国南方重要的高速公路枢纽，形成通达南昌、广州、深圳、厦门、长沙的四小时高速公路经济圈。项目：共11个，建设里程530公里。其中，续建5个，为兴国至赣县、宁都至安远、安远至定南高速公路（含定南联络线）及大广高速信丰北互通、南康南互通。新建6个，为广昌至吉安、寻全高速西延、兴赣高速北延、大广高速南康南枢纽至三益枢纽段改扩建、寻乌南桥至（广东）龙川上坪高速公路及厦蓉高速黄金机场互通。投资：288亿元。启动研究项目4个，为大广高速(南康十八塘至龙回）)西移、井冈山至全南、泉南高速石城南至厦蓉高速瑞金东联络线、信丰至南雄高速公路。（四）　国省干线公路目标：建成适应经济跨越发展的普通干线公路网路，满足城乡统筹发展和建成全面小康社会需要。项目：国省道升级改造1870公里，路面改造400公里，高速公路连线线30公里，危桥改造100座，重点建设“三南”公路、赣西大道（赣丰线）、“瑞兴于”公路等一批干线公路。我市国道二级及以上比例由80%提高到94%，省道二级及以上比例由21.5%提高到60% 。投资：313亿元。（五）　农村公路目标：在乡乡通、村村通水泥（油）路基础上，在全省率先实现25户以上人口自然村通水泥(油)路，建成完善的农村公路网路。项目：县道全部达到三级公路以上标準，建设里程3780公里。乡道全部达到四级公路以上标準，建设里程3720公里。基本建成行政村客运网路连通工程，建设里程8000公里。25户以上自然村全部实现通水泥（油）路，建设里程7920公里，危桥改造650座。投资：312亿元。（六）　水运目标：建成我省第三大枢纽港口，实现南昌至赣州三级通航，重现赣州水运昔日荣光。项目：建成赣州港综合货运码头及上犹、崇义、瑞金、会昌等一批旅游客运码头。投资：5.6亿元。启动赣县港区、信丰港区、于都港区、南康港区的规划建设和赣粤运河前期规划研究。（七）　公路客货运站场目标：建成国家级公路运输枢纽，实现客运零距离换乘和货运无缝衔接。项目：建成赣州综合客运枢纽站、梅林汽车客运站、章江新区（赣州南站）汽车客运站、南康汽车客运站4个客运枢纽站。新建或改扩建10个县级汽车客运站，建设五级农村客运站25个，侯车亭500个。新建南康、瑞金、定南公路货运甩挂中心等一批货运站场。投资：15亿元。（八）　物流园区目标：建成连线我国东南沿海的区域性物流中心，成为我国南方重要的物流发展高地和物流成本洼地。项目：建成赣州综合商贸物流园、赣州空港物流园、赣州水西物流中心、赣州保税物流园、赣州沙河物流中心等95个项目。投资：预计总投资约826亿元。（九）　城市公共运输目标：建成便捷高效的城市公共运输体系，初步建成赣州都市区一体化公共运输网路。项目：重点建设公交场站和快速公交系统。建设公交场站9处，公交候车亭400座，建设快速公交系统（BRT）1、3、4号线工程，长约50公里。（1号线：红旗大道-文明大道-杨公路-迎宾大道-飞翔路-高铁站；3号线：八一四大道-五洲大道；4号线：飞龙岛大桥-客家大道-长征大道-赣南大道-蓉江五路-火车南站）。投资：25亿元。投资分析“十三五”期间，规划交通基础设施项目建设初步估算总投资2800亿元。建设资金主要採取上级补助、银行贷款、社会融资和地方政府自筹相结合的方式。初步测算，国家和省直接投资349亿元，我市争取上级补助279亿元，申请银行项目贷款470亿元，社会投资720亿元，市、县两级政府需自筹解决541亿元。实施建议（一）进一步加强规划对接。“十三五”规划期间交通重点建设项目实施的前提，是项目纳入国家、省相关规划。为此，恳请市委、市政府加强向国家发改委、交通运输部、国家民航局、国家铁路局等部委的汇报对接，加强与省发改委、交通运输厅的沟通协调，力争将我市“十三五”规划交通重点项目纳入国家、省相关规划，争取国家和省在政策、计画和资金等方面的最大支持。（二）进一步加强融资创新。破解资金难题，是推进“十三五”规划交通重点项目建设的关键环节。为此，恳请市委、市政府高度重视、高位推进交通投融资体制改革，形成交通投入的长效机制。我局建议：一是进一步推进交通建设投融资平台建设。目前，我市交通建设投融资平台有赣州高速公路有限责任公司、赣州宏泰公路投资有限公司，鑒于国家取消普通公路收费后，赣州宏泰公路投资有限公司失去了融资功能，建议以赣州高速公路有限责任公司为主体，组建我市统一的交通建设投融资平台（参照其他设区市经验，可命名为赣州市交通建设投资集团），整合赣州宏泰公路投资有限公司、赣州市公共运输总公司等交通资产。条件成熟时，可推动我市交通建设投融资平台在新三板或主机板上市融资，建立我市交通建设投融资的长效机制。二是进一步推进银企合作。金融资本是推进我市交通建设的有力支撑。建议切实转化江西省金融机构支持赣南苏区振兴发展座谈会的成果，通过捆绑贷款、金融租赁、基金融资融券、股权众筹等方式，推动金融资本全方位介入交通基础设施建设，实现交通资产资本化、金融资本资产化。三是推进PPP试点。目前，赣州水西综合货运码头已经列入全省首批88个PPP试点项目。建议以赣州水西综合货运码头项目PPP试点为契机，推进我市交通基础设施加强与社会资本的合作，特别是重点推进投资规模较大、具有一定盈利能力的高速公路、港口码头、客运场站、物流园区项目与社会资本的合作，形成开放包容、兼收并蓄的交通建设投融资体制。（三）进一步加强体制改革。一是管理体制改革。进一步完善大交通管理格局，构建满足综合运输体系发展的管理体制，在机构设定、人员编制等方面，满足大交通管理职能需要。二是公路体制改革。结合交通投融资体制改革，将赣州宏泰公路投资有限公司进行分拆，将资产移交给赣州高速公路有限责任公司，将人员併入市公路局或重新安排。三是物流体制改革。以现有的赣州市物流办为主体，成立市物流产业发展局，统筹发改、工信、商务等部门物流管理职能，改变我市物流管理“九龙治水”现状。四是农村公路体制改革。根据农村公路建设管理需要，成立市农村公路管理处，加强农村公路建设和养护管理，以实现习总书记对农村公路提出的“管好、用好、养好、运营好”的“四好”目标。附表铁路建设项目分年度实施规划表序号项目名称等级规模分年度投资合计备注20162017201820192020里程投资(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)(km)(亿元)一续建项目1南昌至赣州客专客运专线595933201051712014年底开工，2019年建成通车小计59593320105171续建投资二新建项目1赣州至深圳客专客运专线33495659211382192016年初开工，2020年建成通车2吉安至泉州铁路国铁Ⅰ级21212121211361042015年底开工3鹰潭至梅州铁路国铁Ⅰ级417272402822262016年开工小计9514314912041556548三争取开工项目1赣州至井冈山铁路国铁Ⅰ级60722赣州至郴州铁路国铁Ⅰ级951143赣州至韶关铁路複线国铁Ⅰ级6477小计219263合计15420218214041880982 民航建设项目分年度实施规划表　序号项目名称分年度投资合计备注20162017201820192020投资(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)一续建项目1赣州黄金机场改扩建3362015年开工小计336一新建项目1瑞金支线机场43310预计2016年开工建设，2018年建成2航空口岸建设5510争取2017-2019年完成3蓉江新城导航台搬迁112争取2017、2018年开工4赣州黄金机场宾馆建设112争取2018年开工5城市候机楼建设5.1赣州中心城区城市候机楼建设1125.2龙南次中心城市异地候机楼建设小计49112合计712112高速公路项目分年度实施建设规划表　序号项目名称分年度投资合计备注20162017201820192020里程投资(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)(km)(亿元)一续建项目1兴国至赣县高速公路35.07235.02016年底通车2宁都至安远高速公路52.925452.92016年底通车3安远至定南高速公路(含定南联络线)35.035.02016年底通车4大广高速信丰北互通及连线线0.40.410.85大广高速南康南互通及连线线0.80.811.6小计1241328125二新建项目1广昌至吉安高速公路16.016.04.05036.02016年开工，2018年通车2大庆至广州高速公路南康南枢纽至三益枢纽段5.05.01010.02019年开工，2020年通车3兴赣高速北延项目15.020.015.06150.02017年开工，2019年通车4寻全高速西延项目14.013.013.05040.02017年开工，2019年通车5寻乌南桥至广东龙川高速公路4.89.69.63024.02018年开工，2020年通车6厦蓉高速黄金机场互通及连线线1.51.513.02016年开工，2017年通车小计1847424315202163合计14248424315530288　国省干线公路项目分年度实施规划表　序号项目名称等级规模建设性质分年度投资合计备注20162017201820192020里程投资(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)(km)(亿元)一国道升一级改建33.733.733.733.733.7767168.650个项目升二级改建11.611.611.611.611.658358.220个项目路面改造重建1.51.51.51.51.52507.5小计47474747471600234二省道升一级改建5.55.55.55.55.512627.311个项目升二级改建7.87.87.87.87.839439.224个项目路面改造重建0.90.90.90.90.91504.5小计131313131367071三高速公路连线线1厦蓉高速于都连线线一级续建0.960.92济广高速互通会昌连线线一级续建0.70.791.43赣崇高速上犹西连线线一级新建0.60.691.34龙河高速定南老城连线线一级改建0.30.340.75康大高速黄龙互通连线线一级新建0.20.220.3小计220305四其他项目1路网结构改造0.60.60.60.60.62.8小计111113合计63636161612300313投资情况分析表序号项目名称投资投资组成投资比例(%)备注续建投资补助资金国家、省级政府出资银行贷款社会投资自筹资金(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)1铁路9821713134059335.072高速公路288125193665241910.30PPP模式24亿3国省道公路313215915111.164农村公路3129222011.155民航3265211.156航道港口6140.20PPP模式7客运站152130.548物流园区82613469229.49社会投资9城市公共运输252240.9110交通信息化110.04合计2800441279349470720541100.00