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西安城隍神到了唐代以后，城隍已渐变成冥神，并具人格化了，祭祀城隍神更为普遍了，韩愈、李商稳、张说、张九龄、杜牧等文人都有撰祭城隍的文章，主为祈雨、禳灾的祭祀行为 。五代的唐愍帝清泰年间，城隍爷地位更高了，被封为王爵，各地尊称为“城隍爷” 。到了宋代城隍信仰已是民间非常普遍的信仰了 。元代文宗天曆年间，朝廷让城隍爷配享夫人 。到了明代明太祖朱元璋更是信奉城隍爷，传说中这和朱元璋未当皇帝前，曾宿身于土地公庙有关，而城隍爷更是土地公的顶头上司，故特别推崇，故封京师城隍为“帝”，开封、临濠、东河、平涤四地城隍为“王”，各府城隍为“威灵公”，各州城隍为“绥靖侯”，各县城隍为“显佑伯”洪武三年，朱元璋再度下诏，封京师城隍为“都城隍”、府之城隍称为“府城隍”；县之城隍则称为“县城隍”，此时城隍神谓和朝廷官制相仿 。到了洪武二十年，清廷更将城隍庙之规格更往上推，将各级的城隍庙比照官署衙门规格，此时城隍神地位更确立了阴间的地方行政长官 。在清代同时也订出祭祀的礼仪，对城隍推崇极备，也让城隍成为协助人间官吏的重要阴间力量 。雍正二年春秋二祭时，风雨雷雨之神位置于祭坛之中，当地山川之神居右侧，城隍爷则位左侧，祭祀之礼后，并共同奉祀于城隍庙内 。各级地方官吏于上任就职之前，则须先至城隍庙上香，在每月的朔、望之日也须至城隍爷前上香，一方面表示对城隍的尊重，另一方面也希望城隍爷也庇佑众生，也能以其神灵协助其处理地方事务 。代表人物从隋唐开始，逐渐以“正人直臣”或被认为有功于民者为城隍神 。《通典》卷一百七十七“襄阳郡”条引鲍至《南雍州记》云：“城内见有萧相国庙，相传谓为城隍神”
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苏州城隍庙城隍神之范仲淹《太平广记》卷三百三“宣州司户”条载，宣州司户死，引见城隍神，府君曰：“吾即晋宣城内史桓彝也，为是神管郡耳 。”AE宋赵与时《宾退录》卷八云：城隍“神之姓名具者，镇江、庆元、宁国、太平、襄阳、兴元、复州、南安诸郡，华亭、芜湖两邑，皆谓纪信；隆兴、赣、袁、江、吉、建昌、临江、南康，皆谓灌婴；福州、江阴，以为周苛 真州、六合，以为英布；和州为范增 襄阳之谷城为萧何；兴国军为姚弋仲；绍兴府为庞玉…鄂州为焦明…台州屈坦…筠州应智顼…”时代愈后，所祀之人愈多 。明清时期的杭州城隍周新、上海城隍秦裕伯，是城隍神之着名者 。其它相关城隍夫人传说明朝年间，广东揭阳城凤围宋村有一位姑娘，同嫂嫂到城隍进香祈福，见到伯府美貌连声称讚，嫂嫂便戏小姑说：“小姑若能嫁给一位象伯府这样美貌的姑爷就好哩！”宋姑娘听后，只是笑而不语 。
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城隍夫人当晚，宋姑娘果然见城隍来到她的闺中，与她同床共枕 。她把一根红绳繫于城隍足上 。翌晨，她把这梦告诉嫂嫂 。白天，姑娘又到城隍庙中，果然见她梦中系在城隍足上的红绳，还系在神像的足上 。后来，这位姑娘无病而终，人们都传说她被城隍娶去作夫人 。后来，人们在城隍庙大殿后连壁建了一座伯府夫人厅，供塑宋姑娘金身，并将其厅前辟成养生池，上面砌一座拱石桥和栏桿，池中又植两株参天水棉树，取水水（瑞瑞）棉棉（绵绵）之意，许多善男信女常买鳖来在池中放生祈福 。民间传说清代《新齐谐》记载：雍正年间，有一位少年谢生，住在城隍庙里读书 。一天夜里，他听见一个小偷对着城隍祷告说：“今天晚上你如果保佑我偷盗成功，明天一早我就拿三牲来祭奉你 。” 。谢生想：城隍是神，公正严明，不可能为了区区三牲而去保护小偷的 。怎料，第二天清早，小偷果然拿着三牲前来祭奉城隍，这可把谢生气坏了，于是，他写了一篇文章，大骂城隍的贪赃枉法 。夜里，城隍託梦给谢生的老师，说要惩治谢生 。老师惧怕城隍的威吓，就把谢生的文章烧毁了 。谁知，城隍託梦给老师，原本只是吓唬一下谢生的，而老师当真把文章烧了，却正好遇见路神经过，路神把此情况报告给了东岳大帝，东岳帝就撤了城隍的职 。过了几天，灾祸降临到了谢生身上，谢生不治身亡 。庙里的道士按照东岳帝的指示，把原来的城隍像扔了出来，再按谢生的模样搠了一个新的城隍供奉在庙中 。武功城隍神是全国唯一被唐太宗李世民敕封为“辅德王”的神灵，头戴王帽，因而武功城隍庙也被称为都城隍府，其地位居全国各地城隍庙之首 。武功县故城东街的城隍庙，又叫都城隍府 。始建于北周，唐朝初年扩建，以后各代均有修葺 。它不仅因精美的建筑，在关中西部独树一帜；而且又以“天下城隍戴相帽，唯有武功城隍佩王冠”的美誉名传天下 。为什幺这里的城隍端冕垂旒 。以王自居呢？这还和唐太宗李世民有关 。贞观二年，陕西大旱 。李世民轻车从简，巡察完岐州等地救灾粮款发放和军民修渠引渭工程后，回到武功县城，看到城隍庙里众位乡亲面带愁容，鸣炮焚表，烧香磕头，求神祈雨的情景，不由得伤感万分 。便来到城隍像前顶礼膜拜，默声许愿 。“城隍有灵，如能及时普降甘霖，解救天下众生性命，也算您为辅助朕推行新政立了头功，朕定封您一品辅德王” 。不知是李世民的真情打动了城隍，还是久旱有久雨的原故 。当天下午，放晴的天空就被乌云笼罩的严严实实，到了晚上雨就下了起来，而且越下越大 。这场久旱的甘霖接连不断地下了五天，使庄稼当年获得了大丰收 。李世民为了兑现诺言下旨召告天下，武功县城隍庙改为都城隍府，城隍连升三级，为一品辅德王 。贞观四年，天下大治初见成效 。李世民拨库银百多两扩修都城隍府，为城隍赏王冠，赐朝服，塑金身，扬美德 。能工巧匠们在施工的过程中，为了表达对家乡的这位真龙天子的无限崇敬，他们用彩绘、雕刻、烧制等技艺，巧妙地将数以千计的飞龙、游龙、卧龙、走龙、盘龙刻画在殿堂牌楼的屋面、房脊、墙体、梁坊和台柱之上；又把亭楼殿堂的全部外檐与所有房脊、滴水、瓦当换成琉璃龙吻和脊兽，以显示这座御封的都城隍府的尊严与富贵 。贞观六年，都城隍府修葺竣工，李世民带领文武百官回到武功，参加竣工庆典，看到富丽华贵的庙宇，心里十分高兴 。他参加完朝拜城隍的仪式后，在院内备薄酒，宴请故人，在气氛和谐的宴会上，他向在坐的各级官吏最后写下了“日食三餐常想农夫辛苦，身穿一缕当思线女勤劳”的名言 。要求各级官吏忧怜百姓，躬行节俭 。随后，又颁旨免武功县两年赋税，赦武功死罪以下囚徒 。