在阅读此文前,诚邀您点个“关注”,听故事品百味人生的同时,还能获取不一样的参与感,感谢您的支持!文| 乔古斯都
编辑| MAX
2020年9月,在第75届联合国一般性辩论会上,时任巴基斯坦总理伊姆兰·汗在会上斥责 了最近印度在克什米尔争议地区对巴的骚扰 。
轮到印度总理莫迪发言时,众国都在等待印度对其行径辩驳,但是莫迪却对巴基斯坦的申斥避而不谈,反而对印度的入常问题大谈特谈,长达20分钟 。
莫迪的演讲提出了印度入常的优势,印度有三大“世界之最”:
世界上最大(指人口最多)的民主国家、参与联合国维和牺牲官兵数量最多的国家,第三“最”则与这次联合国大会的主题“通过有效的多边行动抗击新冠疫情”有关,他称印度是全球最大的疫苗生产国 。
莫迪的演讲中还有这么一句:“对于联合国的改革(指增加联合国常任理事国,以及投票方式问题等等),印度已经等待了‘漫长的时间’,像这样一个国家,究竟还要等待多长的时间?”
莫迪口中的“漫长的时间”在当时已长达27年,而到今年是已经是30年了 。那么问题来了,印度怎么就对入常抱有如此深重的执念呢?印度到底得罪了谁,为什么每次都通不过呢?
01
印度曲折的入常申请史
有个著名的段子,就是从2005年到2021年,印度曾经六次申请成为联合国安理会,而先后被俄罗斯、法国、英国、中国以一票否决权而拒绝,2019年、2021年又连续两次被美国投反对票而拒绝,印度只能望“常”兴叹 。
与这个故事一同广为流传的是,据说有一次五常全票通过了印度入常,美国以机器故障为由,强行宣布印度成为五常作废,把印度气得不行 。
这个故事听起来有趣,而且传播度很广,但可惜的是,这是个假新闻 。
入常大致需要三步,第一步的是提出要在联合国修宪,新增加一个常任理事国席位,第二步是在联合国上把自己提名为常任理事国,前两步是需要在联合国大会上拿2/3的票,第三步是得在15个理事国中拿到9票,其中五常不能投反对票,也就是咱们熟知的一票否决权 。
而大多数情况下,印度“死在了前两步”,根本轮不着五常出手,五常在多数情况下也不会轻易地动用一票否决权否决,除非有不可调和的纠纷,大多数情况下都是各国外交官和代表们在会前进行一轮商议,大会上在根据基本意见进行表决即可 。
印度早在1994年,联合国第49届大会上就曾提出了想当常任理事国的诉求,但当时机会还不成熟,也没人把印度的话当回事 。
在2004年的时候,当时正值联合国成立60周年之际,世界各国都有对进行联合国改革的呼声,印度就瞅准了这个时机,加快了争取常任理事国的进程 。
当时的印度毕竟国力还很弱小,在国际上影响力不大,于是他找到了另外几个也想入常的国家——巴西,日本、德国,四国组成了“四国联盟”,雄心勃勃地提出了改革联合国安理会的“四国提案” 。
而这几个国家在国际上都有不少“得罪的人”,首先印度跟巴基斯坦的矛盾就难以化解,巴基斯坦带头反对印度入常 。
巴西又跟周边的墨西哥和阿根廷又有摩擦,他们两国担心巴西在南美的势力过大会影响他们的发展 。
而德国与日本得罪的人更多了,毕竟60年前,联合国的建立初衷之一就是为了对抗这俩国家的军国主义 。
结果也容易预料,“四国提案”没能通过 。2011年,四国卷土重来,印度驻联合国代表还声称印度有信心获得足够多的票数成为新常任理事国 。结果依旧失败,惨遭打脸 。
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