元朝时县尉官职依然存在,官廨称巡尉司,但同时又有了典史这种官称 。从明朝起,县尉被取消了,原先的职掌大致被剖成两个部分,大抵狱囚警逻等归典史主管,还有些巡防、弹压、捕盗等事务,酌情分归巡检 。清朝沿袭了明制,也是每个州县设典史一员,但又于分管范围外,常常充任县衙门里的事务官角色,故而又被叫作吏目 。吏目是吏胥的头儿,又是官员行列的尾巴 。尤其令人注目的变化是,明清时代的典史品秩更低下,连九品十八级中最后一级也没巴结上,这叫“未入流” 。不过“未入流”也还是官身,而且依循它前身是县尉的旧观念,通常也可以升转,也可能有代理主簿、县丞甚至是知县职务的机会 。吴伟业著《鹿樵纪闻》,述明末清兵下江南史实,谓江阴典史阎应元以防御海贼顾三麻有功,升做英德县主簿 。还没来得及赴任,清军把江阴县围住了,这时候县衙门里负实际责任的,是刚刚接任的典史陈明遇 。陈明遇再特意把阎应元请回衙门,由绅民共推为代理县令,领导了悲壮的江阴守城战 。和过去的县尉当由朝廷委派一样,典史仍由吏部除授,阎应元是北通州人,却被派到南方来当这个“未入流” 。
在明清史上,阎应元是典史辈中较出名的一位,后来江阴人还为他修了阎典史祠 。而清人李宝嘉所著《官场现形记》里,则塑造了几个文学形象的典史,对读者们了解典史是怎样搞钱肥私的,倒很有些认识价值 。那位在全书开场不久便亮相的钱伯芳钱典史,据他妹夫王乡绅向王孝廉介绍,“虽然只做得一任,任上的钱倒着实弄得几文回来 。你们一进城,看见那一片新房子,就是他的住宅 。做官不论大小,总要像他这样,这官才不算白做 。”王孝廉听说钱典史会通路子,便问“既然有路子,为什么不过班做知县,到底是正印” 。岂知钱典史也有个理论——“州、县虽是亲民之官,究竟体制要尊贵些,有些事情自己插不得身,下不得手;自己不便,不免就要仰仗师爷同着二爷 。多一个经手,就多一个扣头,一层一层的剥削了去,到得本官就有限了;所以反不及做典史的,倒可以事事躬亲,实事求是 。”
会不会“做”典史的真诀,算是被他点到要害了 。明清时老百姓有句口头禅,云:“要钱典史,不要钱御史 。”意思是御史有弹劾维纪之责,面子上总要做得清廉一点;而典史则不同,全无体制尊贵的顾忌,即如钱伯芳自言的,“事事躬亲,实事求是”,贪婪已成了他们的共性 。
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