六二四年 , 唐己消灭诸割据者(朔方郡割据者梁师都除外) , 中国得到统一 , 开始对突厥采取主动 , 准备进攻 。六二五年 , 唐高祖告朝臣们说 , 突厥贪婪无厌 , 我要用武力征服它 , 今后不再用平等国礼 , 给突厥文书改用诏敕 。突厥在边境上到处入侵 , 唐兵到处抵御 , 形势仍是对突厥有利 。六二六年 , 唐太宗即帝位 , 唐真正成为统一的国家 , 与突厥对抗的形势才有根本的改变 。
唐太宗刚即位 , 颉利率大兵进到渭水便桥北 , 离长安只有四十里路程 。唐太宗表示镇静态度 , 率兵到便桥南 , 隔渭水与突厥对阵 。颉利望见唐军容齐整 , 知道有备 , 不敢轻率决战 , 要求讲和 。唐太宗允许讲和 , 在便桥上与颌利会盟 。颉利取得大批金帛 , 心满意得地引兵退去 。唐太宗对朝臣说 , 我不打突厥 , 反送给金帛 , 为的让他们骄惰 , 以便一举消灭 , 所谓“将欲取之 , 必固与之” , 就是这个意思 。突厥利在掳掠 , 专靠防守是不能阻止掳掠的 , 唐太宗决心灭突厥国 , 这确是唯一可行的自卫法 。
唐太宗每天引十二卫小将和士兵数百人到显德殿前练习时术 , 告诉他们说 , 外国入侵 , 本是常事 , 可怕的是人主安佚忘战 , 寇来束手无策 。现在我不让你们掘池筑花园 , 专教你们学弓箭 , 平时我做你们的教师 , 战时我做你们的将帅 , 这样 , 中国人也许可以得到平安 。唐太宗亲自考试诸卫习射人的技艺 , 好技艺得优赏 , 诸卫的长官也得上等考(成绩) 。在唐太宗和诸卫长官督促下 , 几年间诸卫府兵都成了精锐 。唐太宗是善于将将和将兵的大军事家 , 他在内战中积累起极丰富的经验 , 一看敌阵 , 就知道敌阵强弱处所在 。他常常用己方的弱兵当敌方的强兵 , 用己方的强兵当敌方的弱兵 。己方弱兵受敌强兵压迫 , 后退不过数十百步 , 己方强兵已经突破敌弱兵阵地 , 进入阵后再反过来攻击敌兵的后背 , 敌兵前后被击 , 无不溃败 。他的部将李靖、李勣等人 , 都是百胜名将 , 诸卫兵又都是精锐 , 灭突厥的力量是具备了 。
突厥方面情形恰好相反 。唐朝边境有备 , 突厥不能从掳掠中获利 , 国内的利害冲突因而强烈起来 。颉利要增加自己的权力 , 信任汉人赵德言 , 采用一些封建专制制度的措施 , 违反游牧族的惯例;又信任胡人 , 疏远宗族 , 颉利与部属不和了 。突厥国内连年有灾 , 牲畜多死 , 民众饥寒 , 颉利过惯了奢侈生活 , 自然要加重对民众及附属诸部的剥削 , 颉利与突厥人及属部都不和了 。六二七年 , 薛延陀、回纥、拔野古等属部脱离突厥的统治 , 颉利使突利往击 , 反被诸部战败 。颉利处罚突利 , 突利怨恨 , 六二八年 , 突利上表请求入朝 , 两可汗不和 , 突厥分裂的时机更迫近了 。突厥北方诸部多弃突厥归附薛延陀 , 推薛延陀酋长夷男为可汗 。夷男怕颉利 , 不敢接受称号 。唐太宗册封夷男为真珠毗伽可汗 。夷男得唐册封 , 遣使入贡 , 为唐属国 , 回纥、拔野古、阿跌、同罗、仆骨、霫诸部都受薛延陀统治 , 在漠北建立与突厥为敌的大国 。六二九年 , 颉利感到形势危急 , 派人来请求和亲 , 愿意称臣 , 作唐朝的女婿 。自然 , 提出这种请求都是徒然的 。
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