2000年 , 美国批准了建造3艘航母的提案 , 从2001财年建造的“布什”号开始接收S/X双频段雷达 , 2006财年 , 第一艘新型航母CVNX1获得了新型核动力装置、电力分配系统和电磁弹射装置 , 以及“布什”号的雷达和一体化作战系统 , 当时评估的航母成本61亿美元 , 设计成本也降到31亿美元 。2011年 , 美国开始建造福特级航母的第2舰CVNX2(后命名为CVN-79“肯尼迪”号) , 据称也将采用CVNX1(CVN-78)的技术 , 预计耗资69亿美元 , 新型飞行甲板、升降机、拦阻装置、舰载激光武器等新设计成本19亿美元 。
然而 , “布什”号航母建造合同签订不久 , 美国国防部就在2002年宣布没有为“布什”号准备好新型雷达 , 因此更改了建造方案 。首先 , “布什”号只在尼米兹级航母基础上进行了部分改良 , 双频段雷达推迟到2007财年在CVNX1上应用 , 由此节省40亿美元用于其他造舰项目 , 造成了CVNX1的成本上涨了4亿美元 , 达到了73亿美元 。
唐纳德·拉姆斯菲尔德时代 , 美国国防部启动了许多国防项目替代计划 , 其中就包括当时的新型航母 , 该计划要求1998年通过鉴定的所有技术到2006年都要开始应用到CVNX1 , 实际操作中也是在2007年开始应用 。美国国防部责成美国海军用18个月时间修改建造计划 , 为指定的某一艘航母重新设计应用新技术的方案 , 这也成为“福特”号建造的第二个里程碑 。根据新技术应用方案 , 美军重新命名了CVN.21项目 , CVNX1(即CVN-78号航母)成为项目的首舰 , CVNX2 (CVN-79)和CVN-80成为超级航母项目低速生产阶段的第2和第3艘航母 。
2008年 , 美国海军又对超级航母计划进行了进一步调整 , “福特”号航母在2005年的采购成本已经上升至105亿美元 , 仅研发经费就高达23亿美元 。与原来的成本评估相比 , 美国海军在2008年确定的成本为71亿美元 , 从2006年开始建造 。为保证新航母使用具有相对成熟的新技术 , 美国海军与制造商谈判 , 签订了9∶1的成本追加合同 , 合同规定如果发生了额外成本 , 则由政府支付90% , 合同商只需要分担10% 。
那么 , 福特级航母项目成本为何大幅增加呢?2013年9月公布的政府预算报告GAO-13-396认为 , 福特级航母的双频段雷达比原计划晚了4年半 , 拦阻装置推迟了2年半 , 电磁弹射系统推迟了3年 , 造成了8亿美元的成本上涨 。同时 , 造船厂建造首艘航母期间遇到了诸多难题 , 政府方面也造成了15亿美元的成本增加 。目前 , 首舰“福特”号正在纽波特纽斯造船厂三号码头进行为期28个月的后续设备安装 , 美国海军认为在未来的海试过程中还会出现许多新问题 , 因此还会进一步增加成本 。
但是 , 美国海军相信“肯尼迪”号和“企业”号建造时就可以根据定型的设计方案实施 , 纽波特纽斯造船厂也表示届时能够降低成本 。通过严密的测试弥补所有缺陷并最终固定设计之后 , 美国海军将在“企业”号之后采取多舰同时采购的方式 , 并将前后两艘航母的建成时差缩短到5年之内 , 以期进一步降低成本 。
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