为何说宋朝对子民的福利是从摇篮到坟墓的( 二 ) _生活百科

除了收养病人的福利机构，宋代还设有“药局”、“施药局” ，类似于今日的平价门诊部， “民有疾咸得赴局就医，切脉约药以归” ，药局只“收本钱不取息” 。有时候，药局也向贫困人家免费发放药物。宋人吴自牧记述道，南宋时， “民有疾病，州府置施药局于戒子桥西，委官监督，依方修制丸散咀，来者诊视，详其病源，给药医治，朝家(朝廷)拨钱一十万贯下局。令帅府多方措置，行以赏罚，课督医员，月以其数上于州家，备申朝省(朝廷) 。或民以病状投局，则畀之药，必奏更生之效。”
“从摇篮到坟墓” ，人生的归宿最终都是墓冢，那么来看看“坟墓”即“死”的福利。宋代之前，历代也有设义冢助葬贫民、流民之举，但制度化的福利性公墓体系则是在宋代才形成的，此即“漏泽园”制度。漏泽园先是设于京师汴梁，北宋真宗年间，朝廷在“京畿近郊佛寺买地，以瘗死之无主者。瘗尸，一棺给钱六百，幼者半之” 。
到了神宗朝，政府又正式下诏：“令逐县度官不毛地三五顷，听人安葬。无主者，官为瘗之;民愿得钱者，官出钱贷之;每丧毋过二千，勿收息。”建炎南渡之后，宋高宗也下诏要求临安府及诸郡复置漏泽园，整个南宋时期，各地普遍都设立了这种福利性公墓。
宋代的漏泽园，有一套非常人性化的管理制度，如逝者有冥器陪葬，有“兰羞”(佳肴)祭祀，尽力照顾了逝者的尊严，这些下葬随品及祭品都由政府置办;“园中置屋，以为春秋祭奠，听其亲属享祀”;还有专人管理， “官委德行僧二员主管，月给各支常平钱五贯、米一石” 。
至于季节性、临时性、赈灾性的例行救济，比如“雪降则有雪寒钱，久雨久晴则又有赈恤钱米” ，也是“每岁常例” ，这里不展开细述。
总之，通过前面的介绍，我们大概可以说，宋代隐隐然已经有了几分“福利国家”的气象。
两宋期间建立起来的国家福利体系，为历代最为完备，不但超越了前代，而且为后世所不及，宋之后的元明清三代，国家福利其实是收缩的。当然，宋朝设立福利的宗旨，跟落实这一宗旨的效果之间，肯定存在一个折扣，但1000年前的宋政府能建成这么完备的国家福利体系，还是让我们不能不生出感慨。
【为何说宋朝对子民的福利是从摇篮到坟墓的】