为何清朝太监制度比明朝更有效防止其乱政?

内监也叫宦官、太监、寺人 , 是在宫廷和少数王公、文武大臣家里服役已经阉割了的男子 。他们被称为“病态社会的怪胎” 。这些人的存在有很长的历史 , 在殷代就有了 。
内监中也有本事大、对国家作出过大贡献的人 , 例如东汉发明造纸的蔡伦和明朝下西洋的郑和就都是内监 。清朝关心国家大事不顾个人安危的寇连才也是内监 。不过这种人确实太少了 。内监为患倒是不少 。
历史上内监为患最严重的 , 秦朝就有赵高 , 他杀皇长子扶苏、丞相李斯 , 自为丞相 , 然后又逼二世自杀 。唐朝宦官专权 , 加剧了统治阶级内部矛盾 , 永贞革新流 产 , 参与革新人员全部遭殃 。后来的甘露之变 , 大批朝臣被杀 。明朝内监为患就更触目惊心 。永乐年间重用内监 , 后来内监发展到十万 。明朝让他们逐步掌握朝政 ,  甚至享有批红权 。他们居内阁之上 , 导致政治腐败 , 加快了明朝的崩溃 。


清朝怎么对待内监的 , 制度如何?
一言以蔽之:清朝对内监的管理是前紧后松 。
关外时期后金没有内监 。入关后顺治朝才开始引入内监:“依明宫寝旧制 , 裁定员额 , 数止千余 。”鉴于历史上内监为患的教训 , 顺治帝用内监 , 但对他们警惕性很高 , 一开始就进行严格限制 。顺治十年(1653)谕:
【为何清朝太监制度比明朝更有效防止其乱政?】唐虞夏商 , 未用寺人 。至周仅具其职 , 司阍闼洒扫给令而已 。秦汉以来 , 始假事权 , 加之爵禄 。典兵干政 , 贻祸后代 。小忠小信 , 固结主心;大憝大奸 , 潜持国 柄 。宫廷邃密 , 深居燕间 。淆是非以溷贤奸 , 刺喜怒而张威福 。变多中发 , 权乃下移 。历览覆车 , 可为鉴戒 。朕酌古准今 , 量为设置 。级不过四品 , 非差遣不许擅出 皇城 。外官有与交结者 , 发觉一并论死 。


上面这段话出自《清史稿·世祖本纪(十年)》 。
顺治十二年 , 皇帝在交泰殿特立铁牌 , 告诫内监不许干预政事 , 窃权纳贿 , 交结官员 , 越分奏事 , 否则凌迟处死 。他还规定内监不得廷赐臣宴时沿明制入班行礼 。然而他有疏忽之处:听信内监吴良辅的怂恿设立十三衙门:司礼监、御用监、御马监、内官监、尚衣监、尚膳监、尚宝监、司设监、尚方监、惜薪监、钟鼓监、兵仗 监、织补染监 。十三衙门以宦官为主管 , 营私舞弊 。顺治临死时曾为之后悔 。康熙即位后立即撤销了十三衙门 , 并杀吴良辅 。
顺治在世时就开始减少内监数目 , 到康熙时下降到七百 。雍正时忽又增加到2400多人 , 最多时达3000多名 。
乾隆帝为了让自己和他人警惕内监的危害 , 以秦、赵、高三字为内监之姓 。三字组合就是“秦赵高” 。此外他又对内监定了11条处分条例 。


对犯罪内监的处罚 , 有的遣送到 吉林打牲乌拉为奴 , 有的遣送到黑龙江给官民为奴 , 有的罚款46个月的薪金 。他们每月薪金是48两 。有个叫高云从的内监 , 在乾隆二十三年(1774)泄露朱批机密 , 乾隆帝立即对他处以磔刑 。