【古代公务员压力超大:基层公务员永不晋升】当下 , 有些公务员患上“新三高”(即生活高压、工作高压、舆论高压)成了热门话题 , 此话难免矫情 。说来你可能不信 , 古代公务员承受的压力 , 比当下有过之而无不及 , 不仅压力大 , 而且端的是一碰就碎的“瓷饭碗” 。
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以明朝为例 , 朱元璋对违法乱纪的官员严惩不贷 , 先是借户部侍郎(财政部长)郭桓“空印案”杀掉官员1.5万人;然后又借口丞相胡惟庸、大将蓝玉谋反案 , 大开杀戒14年 , 受株连被杀的各级官员4万余人 , 至于那些被关进监狱、辞退、开除的更是不计其数 。据不完全统计 , 朱元璋时期 , 全国有七成公务员因各种原因离开岗位 。
或许有人说 , 这是建国之初须用重典 , 不足为凭 , 和平时期的古代公务员应该端的是铁饭碗吧!答案是:也不见得 。
明朝万历年间 , 张居正推行《考成法》 , 据此办法 , 万历三年(1575年) , 查出“未完成年度目标任务”的巡抚、抚按官员54人 。其中凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化、广东巡按张守约、浙江巡按肖廪 , 因未完成事件数量太多而罚停俸三月 。万历四年 , 山东有19名、河南有12名地市级官员 , 因征赋不足九成受到降级和革职处分 。张居正当政期间 , 按《考成法》裁革的冗员约占官吏总数的十分之三 。
不仅省部级官员的饭碗随时被端 , 相当于国务院总理的首辅饭碗有时也好不到哪去 。明崇祯在任17年 , 撤免宰相多达50多人 , 罢黜国防部长14人 , 杀死或逼其自杀的督师或总督(相当于军区司令员或省长) , 除袁崇焕外还有10人 , 巡抚11人 。
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如果你觉得官员这饭碗不好吃 , 想辞职有时也没有现在这样自由 , 比如你不幸遇到朱元璋 , 你说你不干了 , 啥意思?绝对“杀无赦”!
一般说来 , 在古代纳入国家行政编制、由国家供养、俗称“吃皇粮”的官员最多到八、九品 , 到县上顶多到县令下属的捕头(县尉) , 类似现在的公安局长就没了 , 再往下的公务人员 , 朝廷是不管的 。换句话说 , 90%以上古代公务员队伍 , 端的更是比朝廷供养的命官还易碎的“瓷饭碗” 。
“师爷”是比较常见的基层公务员 , 师爷发挥的作用大致相当于现在的秘书长 , 具体负责“官府职簿书”等 。衙役也叫胥 , 和师爷相比就更可怜了 , 他们的具体工作是“任奔走供役使” 。“师爷”和“衙役”等基层公务员 , 他们的吃穿用度全靠聘用他们的县(市)长给予 , 有钱的大方的多给一点 , 没钱的吝啬的少给一点 , 全国各地师爷、衙役拿的工资千差万别 。
这些基层公务员的出路通常是:要么辞职 , 要么被开除 , 要么干一辈子 , 而且不准参加科举 , 永远不能晋升 。对干不好的 , 县令老板说辞就辞 , 无须废话 。
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沈榜的《宛署杂记》记载 , 明朝宛平县衙门里的这班皂隶 , 每年可领取“工食银”三两六钱 , 恰好是书办(师爷)的二分之一 , 基层公务员工资待遇之低 , 由此可见一斑 。
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