(八)狠抓小型农田水利建设 。重点建设田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源工程 。加大粮食主产区中低产田盐碱和渍害治理力度 。加快丘陵山区和其他干旱缺水地区雨水集蓄利用工程建设 。地方**要切实承担起搞好小型农田水利建设的责任 。在坚决按时取消劳动积累工和义务工制度的同时,各地要积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制、新办法 。要严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限,发扬农民自力更生的好传统,在切实加强民主决策和民主管理的前提下,本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则,引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳,国家对农民兴建小微型水利设施所需材料给予适当补助,有关部门要抓紧研究制定具体办法 。
(九)坚持不懈搞好生态重点工程建设 。继续实施天然林保护等工程,完善相关政策 。退耕还林工作要科学规划,突出重点,注重实效,稳步推进 。要采取有效措施,在退耕还林地区建设好基本口粮田,培育后续产业,切实解决农民的长期生计问题,进一步巩固退耕还林成果 。抓好防护林体系和农田林网建设,为建设高标准农田营造良好的生态屏障 。切实搞好京津风沙源治理等防沙治沙工程 。继续推进山区综合开发 。进一步加强草原建设和保护,加快实施退牧还草工程,搞好牧区水利建设,加强森林草原防火和草原鼠虫害防治工作 。继续搞好长江、黄河等重点流域的水土保持工作,采取淤地坝等多种措施推进小流域综合治理,加强南方丘陵红土区、东北黑土漫岗区和西南石漠化区的水土流失综合治理 。切实防治耕地和水污染 。
四、加快农业科技创新,提高农业科技含量
(十)加强农业科技创新能力建设 。要大幅度增加对农业科研的投入,加快建立以**为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系,形成稳定的投入增长机制 。要不断提高国家科技投入用于农业科研的比重,有关重大科技项目和攻关计划要较大幅度增加农业科研投资的规模 。深化农业科研体制改革,抓紧建立国家农业科技创新体系 。加强国家基地的创新能力建设,搞好农业基础研究和关键技术的研究开发,加快生物技术和信息技术等高新技术的研究 。根据全国农业综合区划,在整合现有资源基础上,依托具有明显优势的省级农业科研单位和高等学校,建设区域性的农业科研中心,负责推进区域农业科技创新,开展重大应用技术攻关和试验研究 。加强农业领域的国家实验室、改良中心、工程中心和重点实验室建设,改善农业科研机构设施条件和装备水平,加快建设国家农业科研高级人才培养基地 。
(十一)加大良种良法的推广力度 。继续实施“种子工程”、“畜禽水产良种工程”,搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广 。从2005年起,国家设立超级稻推广项目 。扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模,优先扶持优质高产、节本增效的组装集成与配套技术开发 。加强农作物重大病虫害防治 。认真组织实施“科技入户工程”,扶持科技示范户,提高他们的辐射带动能力 。继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金 。
(十二)加快改革农业技术推广体系 。要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求,加大农业技术推广体系的改革力度 。国家的公益性农技推广机构主要承担关键技术的引进、试验、示范,农作物病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报、防治和处置,农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验,农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测,水资源管理和防汛抗旱,农业公共信息和培训教育服务等职能 。对公益性技术推广工作,各级财政要在经费上予以保证 。同时,积极稳妥地将一般性技术推广和经营性服务分离出去,按照市场化方式运作 。发挥农业院校在农业技术推广中的作用 。积极培育农民专业技术协会和农业科技型企业 。探索农业技术推广的新机制和新办法,对农技推广项目实行招投标制度,鼓励各类农技推广组织、人员及有关企业公平参与申报 。在总结试点经验基础上,有关部门要抓紧提出加强农业技术推广体系建设的指导意见 。
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