蔬菜出口的非关税壁垒( 二 ) _蔬菜

食物中潜在的痕量污染物是重点关注领域之一，包括致病病原菌、痕量的持久性有机污染物、真菌毒素类、海藻毒素类、植物源毒素、兽药残留类和食品添加剂等七类。
欧盟、美、加、日等发达国家正在或者已经制定了包括致病病原菌、痕量的持久性有机污染物、真菌毒素类、海藻毒素类、植物源毒素、兽药残留类和食品添加剂等七类食物中潜在痕量污染物控制标准。而我国对于许多农产品和食品中痕量有机污染物的检测方法尚没有建立。这些环境污染物最有可能被当作技术壁垒加以设置而对我国的蔬菜产品出口造成桎梏。
此外，卫生检疫制度也是影响我国蔬菜出口的重要因素。如日本的“植物检疫法实施规则”使我国的大部分蔬菜和瓜果类产品被禁止。
2.绿色壁垒对我国蔬菜出口的影响。
欧盟、美国、日本是对我国实施技术性贸易壁垒的主要国家和地区，对我国出口企业造成的损失占总损失的95% 。其采取的主要方式是“提高标准”、“增加检验检疫项目”和“变化技术法规”等。
我国出口蔬菜因有有害物质超标引发的拒收、退货、索赔现象时有发生。不少企业的农产品被欧洲取消注册资格，而且今后很难进入这些国家的市场。
近年来特别是入世后，由于我国出口蔬菜深加工水平、质量、新鲜度和进口国“绿色壁垒”影响，为与美国等蔬菜出口商竞争，一再压低价格，出现“量增价减”现象，蔬菜出口在数量上稳步增长，但单位出口金额却在下降。从蔬菜出口的总体趋势来看，虽然蔬菜出口量不断增加，但其单价下降得却很快，以至出口量增加所带来的出口增加额已经不能补偿价格降低带来的出口减少额，结果是蔬菜贸易额从1995年的21.8亿美元下降到1999年的19.6亿美元。
据不完全统计，到2001年底前，仅我国出口日本的蔬菜就有96批次被日本海关检出农药残留超标。2002年1月，日本突然宣布将1月份定为“我国产蔬菜检查强化月”，在全国各检疫站重点查验来自我国的蔬菜，检测项目包括甲胺磷、敌敌畏、氯氧菊脂等。从冷冻菠菜中检出农药残留超标，在到5月为止抽检的944件菠菜中，发现有42件残留农药超标，来自我国的超标蔬菜达575吨。据称，菠菜被检测出来的残留农药大多是杀虫剂毒死蝉，日方规定的标准是0.Olppm，但我国的菠菜中检出的含量最高可达这一标准的250倍，也就是说，达到2.5ppm 。据我国国家海关总署统计，2002年1至7月我国对日出口保鲜蔬菜的出口量同比下降28%，冷冻菠菜出口严重受阻；截至10月对日蔬菜出口量和出口额，同比仍然减少8.49万吨和2600.68万美元，降低了7.88%和2.86% 。此外，2002年6月，韩国农协向韩国贸易委员会提出申请，要求把对我国大蒜实施制裁措施的限期从2002年12月延长到2006年底。三、蔬菜出口跨越绿色壁垒的障碍
1.我国质量控制标准尚未与国际接轨。
据统计，由于国外设置绿色技术壁垒的直接或间接的影响，我国农产品出口值与前几年相比下降了1/3 。作为评价蔬菜安全质量重要指标的农药残留**在国际上的控制越来越严，成为蔬菜商品贸易中的技术壁垒。
20世纪80年代，我国即着手进行农药最高残留量标准和农药合理使用准则的制定工作。我国现有常用农药约200种，迄今为止，先后制定了78种农药205项国家强制性**标准，其中关于蔬菜的共有39个农药品种43项标准。
近年来，为了实现无公害农产品的标准化生产，保证产品质量，国家质量监督检验检疫总局于2001年批准发布了8项有关农产品安全质量系列国家标准，其中包括《无公害蔬菜安全要求》和《无公害蔬菜产地环境要求》两项标准。