“遛狗不拴绳”一直是网络上的热点话题 。5月1日起,新《中华人民共和国动物防疫法》施行 。4月23日,西安市养犬服务平台也发布了该消息 。相关部门将有哪些行动?市民网友还有哪些期待?采访人员就此进行了走访 。
直击 狗主人遛狗主动放开拴狗绳
4月19日10时许,唐城墙遗址公园(木塔段)里,十多个孩子在沙坑里玩耍,还有孩子在不远处城垛造型的围栏里攀爬,家长们就坐在临近20米左右的休闲长廊上玩手机 。这时,有一位女士带着一只牧羊犬靠近了这一区域,她将拴狗绳拿在手里,并不算小的牧羊犬走在前面 。有几位家长见状,警觉地站起身,准备保护自己的孩子 。
见此情景,采访人员提醒该女士:“小心狗狗把孩子们吓着了,还是拴上吧 。过了五一,遛狗不拴狗绳就是违法行为了 。”听到采访人员提醒,该女士立即给自己的牧羊犬拴上了狗绳 。她说:“其实是我主动放开的,家里地方太小,它不自在 。牧羊犬很听话、很聪明,性格也温和,它就是想玩一会,不咬人 。”采访人员此前先后在沣惠南路牡丹苑附近街心公园、大庆路街心公园、环城公园东门外、长安区樱花广场、北辰二社区、曲江龙湖星悦荟附近、建工路街心花园、电子三路等处提醒过遛狗不拴绳的市民,大多数被劝者听到提醒均能立即给狗把绳子拴上,也有被劝者口头答应,但立即走远并无实际行动 。另外,进一步沟通中,绝大部分遛狗者均承认:“遛狗时大多数时候都会主动放开拴狗绳,这样狗能自在点 。”他们中绝大多数人坚信自己家狗非常乖,不咬人 。
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现状 庞大基数是管理最大难题
针对街头频频出现遛狗不拴绳的现象,目前相关部门都做了哪些工作?对此,采访人员采访到了公安长安分局治安大队限养办负责人曹照海 。
曹警官说:“从辖区特点来说,长安区有主城区、有农村、有城乡接合部、有城中村,各区域交错,辖区面积也比较大 。他们目前还是按照《西安市限制养犬条例》来进行管理,总的来说,庞大基数是管理中最大的难题 。”
据了解,从上世纪80年代以来,全国先后有10多个省、近60个城市出台了关于犬类管理的办法或规定,相关地方法规约70部 。西安早在26年前就出台了《限制养犬条例》 。新修订的《西安市限制养犬条例》规定:对于犬主出现遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违规行为,第一次查处批评教育;第二次依法进行处罚;第三次直接拉入“黑名单”,吊销养犬登记证,5年内不得再次养犬 。该《条例》被称为“最严养狗条例” 。
曹警官说:“从2017年起,长安警方成立了专业的队伍,在滦镇街道泉子头村建成了犬只收容所,购置车辆雇佣专人开展犬只收容 。经过正规化、专业化的努力,目前长安辖区主城区街面流浪犬、无主犬存量基本为零 。与流浪犬、无主犬管理收容相比,长安区城乡接合部、城中村很多群众还依然保持着宠物狗散养的方式,甚至将限养区以外的持证大型犬偷偷挪移到居民小区内的家中饲养,这些情况在日常监管中,难度非常大 。目前,公安机关持续联动村委会、社区、物业,宣传《条例》,引导群众文明养犬,取得了一定成效 。但还希望养狗人士能更加自律 。”
提醒 新法明确遛狗不拴绳是违法行为
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据了解,新修订的《中华人民共和国动物防疫法》第三十条规定:单位和个人饲养犬只,应当按照规定,定期接种狂犬病疫苗,凭动物诊疗机构出具的免疫证明,向所在地养犬登记机关申请登记 。携带犬只出户的,应当按照规定佩戴狗牌,并采取系狗绳等措施,防止犬只伤人、疫病传播 。而对饲养的犬只未按规定定期进行狂犬病免疫接种的,由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正,可以处一千元以下罚款;逾期不改正的,处一千元以上五千元以下罚款,由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理,所需费用由违法行为人承担 。
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