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首先,根据国家统计局《居民消费支出分类》的规定,文身应纳入美容美发服务;而根据当时的卫生部、商务部发布的《美容美发场所卫生规范》,美容是指无创伤性、非侵入性的皮肤清洁、保养等服务 。显然,文身因其侵入性特点,并不属于生活美容 。其次,文身经营场所是否属于公共场所也不明确 。“目前江苏省公共场所监管范围里面没有文身行业,所以无法将其纳入卫生许可证管理范围 。”沭阳县卫健局执法大队中队长杨勇说,“执法困境全国各地都存在,没有明确的监管部门,也没有具体的行业规范 。”
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此外,能否为未成年人文身,我国并没有明确的禁止性法律规定 。这也导致了当地卫健局、市场监督管理局都认为,对为未成年人文身没有行政处罚依据 。调查发现,不仅沭阳县,周边一些市、县也存在为未成年人文身的现象 。
沭阳县人民检察院检察长张海涛介绍,为弥补立法不足,检察机关决定启动民事公益诉讼程序,追究文身馆侵权责任 。
自2017年6月1日开业到2020年4月检察机关介入调查,章某经营的文身馆六七成业务来自未成年人,至少为上百名未成年人做过文身 。2020年12月25日,沭阳县人民检察院对章某进行民事公益诉讼立案,并进行了公告 。目前已完成起诉审查,即将提起诉讼 。
江苏省人民检察院第八检察部负责人毛建忠表示:“未成年人文身的危害不亚于未成年人进入网吧和购买烟酒,应考虑对未成年人文身制定相关禁止性规定 。我们希望通过该案推动文身行业规范管理,更大程度地保护未成年人健康成长 。”
(来源:中国青年报)
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