其实美国“闹独立”的州有很多:美国几乎每个州都或多或少都存在一些主张独立的政治组织 。除了加利福尼亚之外德克萨斯、阿拉斯加、夏威夷这几个州都闹得挺凶的 。位于美国西海岸最南端的加州在地理上被完全隔离于美国主要的**地区之外,加之历史原因使其与联邦政府存在一定的疏离感 。在大航海时代到来之前加利福尼亚和美洲其他地区一样是原住民印第安人生活的地方 。
1768年西班牙国王查理三世下令殖民加利福尼亚 。1821年墨西哥从西班牙的殖民统治下独立后加利福尼亚隶属于墨西哥 。19世纪30年代美国人开始向墨西哥北部的德克萨斯、新墨西哥、加利福尼亚等地移民 。1846年加利福尼亚的美国定居者们建立了索诺马共和国 。这年7月7日美国海军准将约翰·斯洛特在占领蒙特雷后声称加利福尼亚为美国领土 。当时加利福尼亚人虽说想从墨西哥独立出来,但他们对独立后是否加入美国其实是存在不同意见的 。
当时北部加利福尼亚人选择与美军并肩作战,而南部加利福尼亚人却抵制了美国的戒严令 。1847年美军将领史蒂芬·卡尼击败南部加利福尼亚抵抗军 。1848年墨西哥在《瓜达卢佩伊达尔戈条约》中正式将加利福尼亚割让给美国 。由此可见加州在并入美国之前事实已脱离墨西哥的管辖处于一种独立状态 。加州人对是否加入美国从一开始就存在不同意见:有的加州人是自愿加入美国,有的加州人则认为是美国吞并了加州 。
美国是依据1787年宪法由各州组成的联邦制国家 。从美国诞生的第一天起联邦与州的关系问题就是长期争论不休的话题:主张强化联邦权力的政治派别强调联邦不仅是各州的集合体,也是直接受托于人民,因此联邦的权力来自于人民的授权,而非各州之间的契约 。与此同时强调州权的政治派别则认为联邦只是各州之间缔结的契约,所以各州可以自由选择去留 。在美国一个州究竟是否有权力脱离联邦就此成为一笔说不清道不明的糊涂账 。
正是这笔糊涂账诱发了美国历史上的南北内战 。这场战争在本质上就是由于南方各州不想跟着联邦混了、想独立出去而引发的 。美国宪法既没明确说各州有选择独立的权利,也没明确禁止各州脱离联邦而独立,但南北战争已充分表明了联邦政府在这件事上的态度 。南北战争结束后吸取了教训的联邦政府就通过宪法修正案加强了对各州的控制力 。1869年又发生了德克萨斯州想争取独立的“德克萨斯诉怀特案” 。
美国联邦法院对此案的裁定是:当德克萨斯成为美国之一员时就进入了一种不可分割的关系——这其中就包括永久联盟的义务 。如今的美国宪法规定:一个州要独立首先必须取得本州绝大多数民众的支持,然后还要取得其他各州2/3的代表同意才能够通过独立修正案 。即使在该修正案被通过后还将会被送去给50个州的立法机构并至少得到38个州的同意才能被采纳 。采纳后的独立修正案还需要经过国会参众两院的批准 。
这也就是说任何一个州要想从美国独立先得争取本州大多数公民的支持,然后还得争取至少38个州和国会参众两院的支持 。这几乎就是一个不可能完成的任务 。如果现在某个州想脱离美国只有一种办法就是打败联邦、打败另外的州,从而用强大的武力让美国联邦与其他州闭嘴 。当年南方各州尝试这样做失败了,如今美国联邦政府对各州的控制力远超南北战争以前 。经济实力、科技实力、工业实力强劲的加州要在军事上挑战联邦政府是不可能的 。
美国作为联邦制国家在国防军事体系上有一大特色:负责对外防务的是联邦政府管理的130多万正规军及后备役部队;负责国内安全的是各州政府管理的55万左右的国民警卫队 。加州作为美国人口最多、经济最富裕的州拥有美国各州中人数最多、装备最先进的国民警卫队 。在美国的55万国民警卫队中加州就占了十几万,剩下49个州很多连一万人都不到 。可仅凭十几万国民警卫队和130多万联邦正规军对抗仍无异于以卵击石 。
除非美国的所有州都同时联合起来闹独立,否则单独的某个州要想脱离美国根本就不可能 。加州自己对这些也是心知肚明的 。有句老话叫“会叫的娃娃有奶吃”,那么如果你不哭不闹还有谁会关注到你的存在感呢?加州“闹独立”其实就是一种刷存在感的政治秀 。尽管加州也知道自己不可能真独立,但不闹一闹就得不到应有的重视 。闹一闹在某种程度上可以提升加州在美国和国际社会的地位和影响力 。
一个州要想脱离联邦尽管在事实上是很难成功的,然而美国宪法的确没明文禁止各州独立 。因此目前美国各州几乎都存在一些主张独立的政治组织 。这些组织可不是非法地下组织,而是公开进行活动的 。美国政府也从未处罚过这些公然鼓吹独立口号的组织 。在美国任何人都可以在大街上公开喊独立口号而不会受到任何惩罚,可如果谁要真敢把独立行动付诸实施就免不了像当年的南方蓄奴州那样被联邦军队胖揍一顿 。
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