经过上一轮的“强省”热潮,目前的规划除了避免“大城市病”之外,更注重城市群、都市区和省域副中心的建设 。
其实各地的副中心规划包括区位优势、经济总量、影响力驱动力等 。,当然也和本省所谓的“第二市”密切相关 。尤其是在各种不同级别、不同标准的“打击名单”中,近年来,各地的“第二城市”争议不断,难以落锤 。
至于“第二城市”这个概念,目前似乎很容易定位在中东部省份,比如广东、浙江、江苏、山东、河南、安徽 。除了省会城市,深圳、宁波、苏州、青岛、洛阳、芜湖成为名副其实的“第二城市”和“第一副中心城市” 。
【中国带州的城市 中国带州的城市排名】此外,湖南、湖北、四川、贵州等省份,虽然规划了多个副中心,如岳阳、襄阳、绵阳、遵义仍排在本省其他普通地级市之前;在湖北的两个副中心中,宜昌和襄阳虽然旗鼓相当,但随着襄阳都市圈近期的升级,以及襄阳在经济、人文历史、区位等方面的优势,湖北的“第二城”并不比襄阳多 。
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全国百强城市部分名单中国百强城市部分榜单
除了上述省市,其他省份还有不少“第二城市”,如陕西、甘肃、内蒙古、新疆、广西等中西部省份 。
其中,陕西比较特殊 。因为在陕西所辖的10个城市中,除省会xi安作为全国一线阵营外,其他建制市为咸阳、宝鸡、延安等市;然而,随着陕北煤城榆林近年来的迅速崛起,关于“陕西第二城”的意见也是众说纷纭 。
作为单一的资源优势,榆林现在的GDP几乎一路飙升,甚至超过了很多中西部强市;但从城市集群结构和陕西省的综合实力和影响力来看,咸阳、宝鸡这样的城市早就领先于榆林,咸阳作为“西咸一体化”的核心城市,理应排除“二市”的概念 。
但如果去掉GDP这个单一的论调,榆林的城市规模、区位优势、人文历史等等还是很难和宝鸡这个陕西乃至西部的老牌城市相比 。
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陕西城镇空间规划概况陕西城镇空规划概况
另外,内蒙古的情况和陕西差不多 。即近年来鄂尔多斯、榆林的“黑马”模式成为经济增长的标杆 。
而内蒙古各方面的规划和之前的城市定位,鄂尔多斯和包头的综合实力都有一定的距离 。首先,包头早在上世纪50年代就是国家重点规划建设城市,其次是内蒙古的制造业和工业中心,中国重要的基础工业基地和全球轻稀土工业中心,包头作为“胡宝E”(胡宝E宇)的核心中心城市,其辐射形象力不容小觑 。
所以内蒙古“第二城市”的定位明显比包头好 。
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内蒙古城镇体系规划概况内蒙古城镇体系规划概况
再一个是广西的“第二城”之争 。广西的城市应该排在最早的沿海开放城市北海、防城港等北部湾城市的前面 。但在广西“桂北、桂中、桂南”的整体格局中,尤其是像柳州、桂林这样的工业文化名城的综合实力和区位带动力,成为广西城镇整体格局中的两个副中心城市 。
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