外东北是指外兴安岭(斯塔诺夫山脉)以南、东南以及东临鲸海和鄂霍次克海;黑龙江以北和乌苏里江以东、加上库页岛(萨哈林岛)合计一百多万平方公里的原属清朝的土地 。
这些地方在历史上曾先后为夫余、室韦、黑水靺鞨、女真等民族与唐朝、辽朝、金朝、元朝、明朝和清朝等朝代直接或间接统治 。19世纪后期俄国通过不平等条约(清俄瑷珲、北京条约)逐步取得了这片相当于中国十分之一面积的土地 。俄国也因此取得冬季亦可通航的优良天然海港海参崴(符拉迪沃斯托克) 。由于国际法关于边界条约的继承性和延续性原则,历代中国政府并未对以上条约提出异议 。
实事求是的讲,造成外东北领土的丢失,外部因素是主要的(帝国主义的侵略),但也有内部原因(清朝政府对国土的开发和管理不善) 。接下来就讲一讲造成这段历史的中俄之间的几个边界条约 。
(1)《清俄尼布楚条约》
雅克萨之战(1685-1686年,清战胜)后,1689年,清朝跟沙俄签署第一份关于边界的条约——《尼布楚条约》,条约中明确表示整个外东北皆是中国领土 。该条约是中国及清政府与外国签订的第一份条约 。是经过清、俄政府之间平等协商签订的边界条约 。主要内容如下:
1.从黑龙江支流格尔必齐河到外兴安岭直到海,岭南属于中国,岭北属于俄罗斯 。西以额尔古纳河为界,南属中国,北属俄国,额尔古纳河南岸之黑里勒克河口诸房舍,应悉迁移于北岸;贝加尔湖与额尔古纳河之间的部分割让给俄罗斯
2.雅克萨地方属于中国,拆毁雅克萨城,俄人迁回俄境 。两国猎户人等不得擅自越境,否则捕拿问罪 。十数人以上集体越境须报闻两国皇帝,依罪处以死刑
3.此约订定以前所有一切事情,永作罢论 。自两国永好已定之日起,嗣后有逃亡者,各不收纳,并应械系遣还
4.双方在对方国家的侨民‘悉听如旧’
应该说,《清俄尼布楚条约》的签订,基本稳定了当时中俄边境东段的局势,外兴安岭以南、黑龙江以北及乌苏里江以东的中国领土得以巩固 。但是,在《尼布楚条约》签订以后的150年间,清朝政府对这100万平方公里的国土,在移民、开发、守卫等方面,并未尽到责任,为以后的失败埋下了伏笔 。
(2)《清俄瑷珲条约》
1858年5月28日,沙俄的东西伯利亚总督率领军队直逼黑龙江瑷珲(今黑河)城下,用武力逼迫清朝的黑龙江将军奕山签订了《清俄瑷珲条约》 。这一天签订的瑷珲条约规定,原来在黑龙江以北的土地划归俄国,60万平方公里的广大地区从此脱离了中国版图 。瑷珲条约还规定,黑龙江下游乌苏里江以东的地区归中俄两国共管,实际上也是归俄国控制的一种托辞了,这一片40万平方公里的土地也被划走,当时100万平方公里的土地没有经过任何战争划归了沙皇俄国 。
说起《清俄瑷珲条约》的签订,不得不从昏庸的清朝政府对外东北领土的管理不善说起 。自清朝安定天下之后,关内的人口大量增加,剩余劳动力有很多想向关东谋生,而清朝政府确认为东北乃“龙兴”之地,视关内的汉民北上关东如水火 。为了阻止汉族居民北上,清朝在辽东还修筑了一道种着柳树的边墙称为柳条边由旗民看守,阻止闯关东的人过去 。当时的人形容黑龙江流域百年之间都是一派沃野千里有土无人的景象,在黑龙江下游千里之地,一个驿站也没有,一个驻军点也没有 。
黑龙江南岸清军的主要驻地瑷珲城(今黑河),也只有1000来个士兵,他们的守边任务就是每年在解冻季节乘船到下游收一点皮毛税,后来是多少年不去一次 。所以,俄罗斯政府乘机妄称黑龙江以北乃无主土地(一国领土的基本特征为:该地有永久居民、政府机构(税收)和驻军) 。
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