江苏巡抚、户部侍郎 , 这两个职位在过去都是非常重要的官职 。因为它们都管着朝廷的钱袋子 。它们最初的起源各不相同 。
【江苏巡抚是什么级别?比户部侍郎高吗】户部侍郎可以追述到周代 , 而江苏巡抚则是在明代才设立的 , 清朝才正式成为省级地方军政长官 。所以 , 为了进行更好的对比 , 我们把时间统一定在清朝内 。
先来说说江苏巡抚 。作为江苏一省的地方军政长官 , 江苏巡抚跟其他省份的巡抚 , 略有不同 。一般而言 , 清朝设立总督、巡抚时 , 都会让总督兼任驻地的巡抚职位 。
比如闽浙总督驻地福州 , 就会兼任福建巡抚 。但是 , 在两江总督驻地江苏省的情况下 , 清朝依然单独设立江苏巡抚 , 只是驻守在不同城市 。
这种特殊对待 , 更多是因为 , 整个江南地区在清朝地位独特 。江南地区每年给朝廷的盐粮赋税 , 数不胜数 。国库如果没了江南赋税 , 恐怕就要立刻垮下半壁江山 。
所以 , 朝廷沿用历代修建运河水系 , 又花大价钱维护 , 让江南地区的货运航船往来如流 。当然 , 这种航运畅通 , 也促使江南地区货运畅通 , 商贸兴荣 , 更加富裕起来 。
而江苏省则是江南地区中 , 最为富庶的地方 。不过 , 江苏巡抚在官阶跟其他地方的巡抚并没有什么不同 , 都是从二品官阶 。跟正二品的山东巡抚相比 , 官阶还稍微少了一个级别 。
不过 , 在职权上 , 江苏巡抚有很多不同 。以漕运为例 。清朝每年需要以漕运的方式走水路 , 给京城运送粮食 。江苏省就是其中一个重要站点 。江苏巡抚会被朝廷委派 , 整理漕运事务 。
因为漕运关系到很多利益往来 , 非常容易产生弊端 。而朝廷又要求漕运的通畅顺行 。所以 , 委派官员整顿 , 就成了必然 。
两江总督因为职权原因 , 更偏向军事 。漕运这类民政事务 , 就多委派江苏巡抚负责 。雍正时期的尹继善、道光时期的陶澍 , 都曾在江苏巡抚的任职上 , 大力整顿漕运 。
除此之外 , 江苏巡抚还必须负责辖区内的自然灾害 , 司法刑名 。林则徐任江苏巡抚时 , 曾多次遇到较大的灾荒 。道光二年五月 , 苏南连续暴雨 , 房屋倒塌 , 土地淹没 , 无数百姓无家可归 。次年夏天 , 江苏省又连降大雨 , 湖水暴涨 , 冲垮堤岸 , 粮价飞涨 , 民生苦不堪言 。
林则徐就推行过一系列赈灾活动 。他免除关税 , 在江苏省引入米商 , 再让富人地主开仓放粮 , 同时向朝廷上奏 , 缓征或免除江苏省的赋税 。这些都是江苏巡抚职权所在 。只是有人做得好 , 有人做得差 。
跟江苏巡抚不同 , 户部侍郎作为京官 , 可以不必直接参与地方事务 。但是 , 户部毕竟掌管全国土地、赋税、户口、俸饷及一切财政事务 。他们推行的政策 , 又必然会影响地方事务 。而户部侍郎作为从二品官阶的职位 , 在户部中 , 地位仅次于户部尚书 。对户部事务 , 有一定影响力 。
清朝时 , 官员开支需要向户部报销 。报销时 , 那些准备报销的部门 , 需要把款项进行统计、填写 , 然后送到户部 , 交由户部审核 。户部接到后 , 要检查准备报销的项目是否符合规定 。如果审核通过 , 就要写一道希望报销的奏折交给皇帝 , 由皇帝批阅 。
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