资政院为什么敢弹劾军机处?他们有什么权力( 二 )


按照常理 , 资政院的议案是要提请皇帝裁决 , 而军机处却把它交给盐政大臣与民政部察核 , 等于是完全不把资政院放在眼里 。
议员们被彻底激怒了 。11 月 日召开的院会上 , 议员们纷纷斥责军机大臣的无礼行为 , 到了现在 , 已经不是简单的要求领班军机大臣奕劻来资政院答辩了 , 而是对全体军机大臣进行弹劾 。很快 , 议员们通过了弹劾案 , 要求立即废弃军机处 , 设立责任内阁 。在内阁未成立之前 , 军机处必须对资政院负责 , 亦即行政对政治负责 。
“弹劾”?在欧美国家已是平常事 , 可在咱泱泱中华 , 还真是“大闺女上花轿——头一遭”呢 。
但是显然 , 熟悉法律、又懂得程序的议员们牢牢掌握着主动权 。他们步步为营 , 一步一步紧逼清廷最高决策层 。他们仰仗的无非就是清廷自己定下的游戏规则 。这个游戏规则好不好 , 暂且不论 , 可在它未被废除之前 , 请你尊重它 。
对于这件事情 , 清廷进行反复磋商 。虽然奕劻很想把这件事情强制压制下去 , 但其他几位宗室王贵都不赞成 , 他们认为应该按照章程来办 。于是 , 清廷进行了让步 , 收回后两道谕旨 , 显示军机处并不是有意违反章程的 , 希望资政院取消弹劾案 。
这样就够了吗?当然不 。议员们取消了弹劾军机大臣 , 但仍然要求立即组织内阁 , “军机大臣不负责任 , 受禄惟恐其后 , 受责惟恐其先 , 徒有参预国务之名 , 毫无辅弼行政之实 。”在内阁未成立之前 , 要明确军机大臣的权限 , 使得他们“无所诿卸” 。
面对资政院的步步紧逼 , 军机大臣再也坐不住了 。他们以退为进 , 搞了一个集体辞职 , 以此要挟清廷 。
这时 , 摄政王载沣出面了 。他连发两道硃谕 , 一边要挽留军机大臣 , 一边不让资政院过问此事 , 称“设官制禄及黜陟百司之权 , 为朝廷大权……非该院总裁等所得擅预 , 所请著毋庸议 。”
有抗争有妥协的胜利
面对摄政王载沣的威胁 , 议员们被激发了更大的斗志 。在第二天召开的院会中 , 他们批评“硃谕”不符合“立宪”精神 , 提出继续弹劾军机大臣 , 否则的话 , 就干脆解散资政院 。言下之意 , 有资政院 , 无军机大臣;有军机大臣 , 无资政院 。完全是背水一战的气概 。事实上 , 当天的院会上 , 始终弥漫着一股悲壮的气氛 。因为他们自己也清楚 , 这场弹劾案看似是针对军机大臣 , 实质上是立宪与保皇之争 , 是民主与专制之争 。如果资政院真的失败了 , 中国的立宪和民主之路 , 将会更加艰辛 。
载沣察觉不妙 , 找来资政院总裁溥伦 , 希望他能够说服议员 , 与军机处进行和解 。同时惩处那些激进的议员 。溥伦何须人也?他是满清宗室 , 袭封“贝子”爵位 , 时称“伦贝子” 。但就是这个根正苗红的皇族也选择站在了议员一方 。他稍作沉思 , 然后说 , “议员热心爱国 , 且议会与政府冲突各国恒有 , 不足为病 。”没有答应载沣的要求 。
就在资政院和军机大臣僵持不下的时候 , 各省谘议局给予了有力声援 , 宣传如果资政院被解散 , 他们也将同时解散 。