惩治贪贿
东魏兴和三年(541年),有雀衔永安五铢置于高欢座前,高澄令百炉别铸此钱,又称“令公百炉”钱 。北魏末年战乱,导致经济紊乱、货币贬值,民间私铸大量假钱 。高澄在武定初年开始改革这项弊政,令人前往全国各地,将铸钱用的铜和原有的钱币收集起来,重新铸造 。然而民间偷铸假钱的情况仍然屡禁不绝 。因此高澄在武定六年(548年)进行新的货币改革,改用悬秤五铢 。
东魏武定六年(548年)所铸永安五铢,号称“重如其文”,是一种足重货币 。它的铸造是魏晋南北朝货币史上由乱到治的转折点,是后世足重货币“开皇五铢”的先驱 。为促进足重货币的流通,高澄还采取了强硬的手段,《魏书·食货志》:“计百钱重一斤四两二十铢,自余皆准此为数 。其京邑二市、天下州镇郡县之市,各置二称,悬于市门,私民所用之称,皆准市称以定轻重 。” 由于武定六年永安五铢,曾被作为标尺,悬在市场的门上,以称量入市货币的轻重 。因此在钱币学上,一般也将武定六年的永安五铢称之为“悬称五铢” 。
北魏末期战乱,很多百姓流离失所、四处逃亡,被地主豪强所控制,变成奴隶,或编为私人武装 。这些豪强不缴税也不上报奴隶数目,藏匿人口,暗地里保留了很多的钱财和奴隶,导致东魏的户口数目和税收锐减 。又因此拥有大批私兵不受朝廷管辖,严重影响到国家稳定 。高澄辅政之后,几次派高隆之等人前去河北括户,“又大括燕、恒、云、朔、显、蔚、二夏州、高平、平凉之民,以为军士,逃隐者身及主人,三长,守令罪以大辟,没入其家 。于是所获甚众” 。户口增加,百姓回到土地上耕种,缴税给国家,国家财政税收也因此充裕 。括户过程中打掉了那些地主豪强,他们的财产也被充公,给朝廷提供了不少军资,被搜出的奴隶和充公的私兵也给国家提供了充足的兵源 。对于河北一带的豪右门阀在乱世中逐渐形成了日益强大的乡党,高澄也进行了逐一的打击和削弱 。其中高慎、李元忠等人或被贬斥或永不叙用,解除了一定的隐患 。当时私盐泛滥,官盐产量远远跟不上,而私盐则利用市场交易偷逃高额盐税 。右仆射崔暹建议在海滨盐场大量增灶煮盐 。而高澄则听从度支尚书崔昂的建议,关闭盐市,允许民间私盐卖给官府,只收取少量盐税 。此法平衡了官府与私人在盐务方面的矛盾,令双方获利 。经过这一番改革整顿后,东魏政治经济开始走上正轨,勋贵势力受到抑制,高澄作为高欢继承人,从此地位彻底稳固 。
平定叛乱
东魏武定四年(546年)十一月,高欢在征伐西魏的过程中身患重病,旋即班师,同时飞速将高澄召来,一起护送至晋阳 。当时身为司徒、河南大将军、大行台的侯景,早有异志,只是碍于高欢的威信与实力,才不敢肆意妄为 。当他听到高欢患病的消息后,就立即在荆州等河南之地拥兵自固,谋生异图 。高澄深知形势险恶,故在父亲高欢于武定五年(547年)正月丙午日去世之后,秘不发丧,迅速采取措施巩固自己的权力与地位 。五天后,侯景正式背叛东魏,投靠西魏,一连攻下不少城池 。高澄派遣韩轨督诸军讨伐侯景 。不久,侯景又投靠南朝梁,粱武帝萧衍封他为河南王 。高澄一方面部署诸将征讨侯景,另一方面则密切注意境内其他各州的情况,防患于未然 。他安排其弟高洋为京畿大都督,留守于邺城,并让黄门侍郎高德政辅佐之 。自己则在同年六月回到晋阳后,为其父发丧 。七月,高澄为使持节、大丞相、都督中外诸军、尚书事、大行台、渤海王;而其弟太原公高洋则摄理国事 。高氏兄弟牢牢地控制了东魏朝政 。
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