城镇化率怎么算？常住人口城镇化率目标基本完成 _城镇化率

如何计算城镇化率（常住人口城镇化率目标基本完成）《全国新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》）提出，到2020年，城镇化率我国常住人口城镇化率达到60%左右户籍人口城镇化率达到45%左右户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，力争实现1亿左右农业流动人口和其他常住人口落户城镇。
根据国家统计局2019年2月发布的《2018年国民经济和社会发展统计公报》，2018年末，我国常住人口城镇化率为59.58%，户籍人口城镇化率43.37% 。总体来看，全国城镇化率提升进度已接近预期目标。
部分省份常住人口城镇化率提前达到目标
中国经济周刊采访人员发现，近三分之二的省份在《规划》中提出了常住人口60%以上的城镇化率目标。提出到2020年常住人口城镇化率达到70%；重庆提出，到2020年，全市常住人口城镇化率达到65%；山东提出，到2020年，全省常住人口城镇化率达到62%左右等。
但也有云南、内蒙古等省份提出低于60%的目标。比如云南提出了2020年常住人口城镇化率50%左右的目标，内蒙古50%左右，安徽56%左右，河南56%左右，湖南56%左右。58%，广西54%，四川54%，贵州50%以上，西藏30%，甘肃50%，青海50%，宁夏52%，新疆58% 。
国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部第一研究室主任刘勇在接受《中国经济周刊》采访人员采访时表示，总体来看，全国城镇化率居高不下。东低西。东部地区城市化率高主要是因为就业机会多。相比之下，中西部省份城镇化率较低，各地区设定的目标也不一致。但近年来，中西部地区城镇化率快速提升，具有后发优势。
《中国经济周刊》采访人员将各省提出的2020年目标与2018年常住人口城镇化率进行对比发现，部分省份已经提前达到目标。
提前完成目标的省份大多位于西部地区。如西藏，2018年常住人口城镇化率为31%，超过2020年目标1个百分点；2018年重庆常住人口城镇化率为65.5%，超过2020年65%的目标。
也有即将达标的省份。例如，2018年山东常住人口城镇化率为61.18%，基本接近2020年全省常住人口62%左右的目标；2018年湖北常住人口城镇化率60.30%，也非常接近2020年61%的目标；2018年海南常住人口城镇化率为59.06%，接近2020年60%左右的目标。
刘勇分析，全国常住人口城镇化率提前一年达到目标。分省份来看，部分省份已经达到或即将达到目标，因为距离2020年底还有1年时间，大部分省份常住人口城镇化率达到预期不成问题目标。
部分省份常住人口城镇化率目标难以完成

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不过，部分省份要完成2020年常住人口城镇化率目标可能并不容易。
比如在广西，《广西壮族自治区新型城镇化规划（2014-2020年）》提出，2020年广西常住人口城镇化率达到54% 。据广西统计局通报，2017年，广西常住人口城镇化率为49.21%，比上年末提高1.13个百分点；2018年，广西常住人口城镇化率达到59.@0.22%，比上年末提高1.01个百分点，3.78与 2020 年 54% 的目标相去甚远。
不过，近期广西放开户籍限制可能会加快城镇化速度。
近日，广西发布了《关于深化户籍制度改革的若干规定》（以下简称《规定》）。《条例》提出，全面放开城镇落户条件，取消参保、居住年限、就业年限等落户限制。《规定》还规定，农业转移人口落户入市后，已确定的农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收入分配权不因城乡关系变更而受到影响。户籍，在农村继续享有“三权”的合法权益。.
刘勇说，社会保障和在广西居住期限的限制已经取消。改革是史无前例的，将带动更多人在城市工作和生活，对城镇化率有一定的影响。