银保监会定调银行业保险业高质量发展方向 _金融

新华社北京1月4日电（采访人员李艳霞）采访人员从银保监会获悉，银保监会日前发文，明确要求和目标推动银行业保险业高质量发展。
《中国银保监会关于促进银行业保险业高质量发展的指导意见》指出，随着我国经济由高速增长阶段转向高速增长阶段高质量发展，金融供需失衡越来越不适应。凸显银行业保险业高质量发展面临多重挑战。
【银保监会定调银行业保险业高质量发展方向】意见提出，推动形成多层次、广覆盖、差异化的银行保险机构体系，包括优化大中型银行职能定位，提升地方中小银行金融服务能力。中型银行，强化保险机构风险保障功能，积极推进外资银行保险。制度建设、培育非银行金融机构特色优势等。

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在提升地方中小银行金融服务能力方面，意见提出，城市商业银行应树立审慎经营文化，合理确定经营半径。农村中小银行要坚持支农支小市场定位。在保持县域法人地位总体稳定的前提下，因地制宜对农村信用社和农村合作银行进行股份制改造。继续推进符合条件的民营银行的设立。
意见提出完善服务实体经济和人民生活需要的金融产品体系，包括积极发展支持战略性新兴产业、先进制造业和科技创新的金融产品，加大民营企业和小微金融产品创新力度。和小微企业，优化“三农”金融产品供给，丰富社会民生领域金融产品供给。
意见提出准确有效防范化解银行保险体系各类风险，包括积极稳妥推进问题金融机构处置，有序化解影子银行风险，加强重点领域风险防控，大力整治非法金融活动。
意见提出，多措并举深化高风险中小机构改革和化解风险，采取不良资产处置、直接注资、重组等方式-银行并购、设立处置基金、设立过桥银行、引入新投资者、市场退出。银行保险机构要落实“有房不炒”的定位，严格落实房地产金融监管要求，严防资金违规流入房地产市场。
《意见》明确银行业保险业发展目标：到2025年，金融结构更加优化，形成多层次、广覆盖、差异化的银行业保险机构体系。公司治理水平不断提高，中国特色现代金融企业制度基本建立。个性化、差异化、定制化的产品开发能力显着增强，形成了有效满足市场需求的金融产品体系。信贷市场、保险市场、信托市场、融资租赁市场、不良资产市场进一步完善。重点领域金融风险得到有效化解，银行保险监管体系和监管能力现代化建设成效显着。
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