广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法 _生活百科

广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法【广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法】广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法（桂政发〔1994〕51号发布，根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正）。
基本介绍中文名：广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法
地点：广西壮族自治区
实质：管理办法
时间：1997年12月22日
办法全文第一章总则第一条为加强山口红树林生态自然保护区（以下简称保护区）的建设和管理，促进红树林海洋生态系的科学研究活动和合理开发利用，维护生态平衡，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》和有关的法律、法规，特制定本办法。第二条保护区是经国务院批准的国家级海洋类型自然保护区。保护区位于自治区合浦县东南部的沙田半岛东西两侧，保护区範围为东经109°37'00″－109°47'00″，北纬21°28'22″－21°37'00″，海域和陆域总面积为80平方公里。第三条在保护区範围内从事各项活动的单位和个人，都必须遵守本办法。第四条任何单位和个人都有保护保护区内自然资源与自然环境的义务和制止、检举损害、破坏保护区行为的权利。第五条保护区的保护对象是红树林自然生态系。第二章保护区管理机构及职责第六条国家海洋局是本保护区的主管部门。自治区海洋开发保护管理委员会办公室受国家海洋局的委託负责保护区的业务管理工作，合浦县人民政府负责行政管理工作。第七条保护区管理处是保护区具体管理机构，其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关海洋自然保护区的方针、政策和法规；（二）依据本办法制定管理实施细则和制度；（三）负责制定保护区总体建设规划和年度计画，并组织实施；（四）採取有效措施保护保护区内的红树林海洋生态系，对保护区内与自然保护工作相关的各项活动予以管理；（五）组织开展保护区内经常性的监测、监视工作和适度的开发工作，配合有关单位开展保护区内的科学研究活动；（六）建立保护区的工作档案；（七）开展保护区的宣传教育。第八条各级公安、林业、环保、水产、土地、水电、旅游、交通、矿产等部门要依照有关法律的规定，根据各自的职责，协助做好对保护区内保护对象的保护工作。第九条保护区的撤销、降级和保护範围的调整，须经国家海洋局报国务院审查批准。第三章保护区的管理第十条保护区划分为核心区、缓冲区和实验区三部分。在核心区内一般禁止除观测、研究、恢复、保护以外的各项活动。在实验区和缓冲区可以进行科学研究、教学实习、参观考察、旅游以及符合规定的各项开发活动。第十一条保护区边界及核心区、缓冲区和实验区边界应设定标誌物。第十二条未经保护区管理机构批准，任何单位和个人不得进入保护区建立机构和修筑设施。本办法公布之前经合法程式修建的设施，其所有者应向保护区管理机构报告，并严格遵守本办法的各项规定。第十三条未经保护区管理机构批准，不得在保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、开垦、挖土、採石及其他可能对保护对象造成危害的活动。第十四条禁止向保护区内倾倒垃圾、废渣和排放含油、含毒物质及其他有害物质。第十五条严禁破坏保护区标誌及设施，不得妨碍或阻挠保护区管理机构人员正常的管理活动和在保护区内进行的科研、试验工作。第十六条保护区管理机构可以会同有关旅游业务部门编制旅游区规划，确定合适的旅游点和旅游路线，报自治区海洋开发保护管理委员会办公室批准。有关旅游业务部门可与保护区管理机构签订协定，按批准的範围组团开展旅游活动。超範围、超规定和临时组织及个人进行旅游活动的，须报保护区管理机构批准。开展旅游活动必须採取有效措施，防止损坏自然资源和自然环境。第十七条需要进入保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、摄影等活动的单位和个人，必须事先向保护区管理机构申请，提交活动计画，经批准后方可进行。活动结束后应将所取得的成果（包括图表、照片、录像、资料、论文等）的副本送交保护区管理机构存档。第十八条单位和个人需与境外签署涉及保护区的协定，接待外国人和港、澳、台同胞到保护区从事有关活动（纯旅游活动除外）的，应经自治区海洋行政主管职能部门批准；重要的涉外协定和重大的涉外活动须由自治区海洋行政主管职能部门报国家海洋局批准。第十九条确需在保护区内进行生产活动和开发项目的，须事先向保护区管理机构提出申请，并附上有关管理部门的许可证明及其主管单位的意见，经批准后方可进行。第二十条经批准进入保护区从事第十七条、第十八条、第十九条所规定活动的单位和个人，应向保护区管理机构交纳保护管理费和保护对象资源补偿费，收费办法由自治区海洋开发保护管理委员会办公室会同自治区物价、财政部门制定。所收费用主要用于区域内的建设和管理，任何单位和个人不得截留或挪用。第二十一条进入保护区从事各种活动的人员必须维护保护区内的环境卫生。第四章奖励和惩罚第二十二条有下列成绩之一的，由保护区管理机构或其上级主管部门给予表彰和奖励：（一）对管理和建设保护区有突出贡献的；（二）与破坏保护区的违法行为作斗争有功绩的；（三）为保护区进行科学研究并取得重大成果的；（四）其他对保护区保护工作有显着成绩或重大贡献的。第二十三条有下列行为之一的，由保护区管理机构根据其情节轻重，分别按下列规定给予处罚：（一）违反本办法第十二条规定的，责令停止违法行为、拆除所修筑的设施，可以处以500元以上10000元以下的罚款；（二）违反本办法第十三条、第十九条规定的，没收违法所得，责令停止违法行为、限期恢复原状或者採取其他补救措施；对保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款；（三）违反本办法第十四条规定的，给予警告，责令停止违法行为、清理污染物和赔偿经济损失；（四）违反本办法第十七条规定的，责令其改正，可以处以100元以上5000元以下的罚款。第二十四条在保护区内违反国家和自治区其他有关规定的，由有关管理部门依照各自的职责进行处罚。第二十五条不听劝阻，辱骂、围攻、殴打保护区管理人员或破坏保护设施的，由公安机构依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。第二十六条有关管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、怂恿、包庇他人违反本办法的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。第二十七条违反本办法规定，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依照法律追究刑事责任。第二十八条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请複议；对複议决定不服的，可以在接到複议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不起诉、不申请複议又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第五章附则第二十九条本办法由自治区海洋开发保护管理委员会办公室负责解释。第三十条本办法自发布之日起施行。修订的办法（1994年7月1日桂政发(1994)51号发布根据1997年12月25日广西壮族自治区政府令第16号修正根据2004年6月29日广西壮族自治区人民政府令第7号修正）第一章总则第一条为加强山口红树林生态自然保护区（以下简称保护区）的建设和管理，促进红树林海洋生态系的科学研究活动和合理开发利用，维护生态平衡，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》和有关的法律、法规，特制定本办法。第二条保护区是经国务院批准的国家级海洋类型自然保护区。保护区位于自治区合浦县东南部的沙田半岛东西两侧，保护区範围为东经109°37'00″－109°47'00″，北纬21°28'22″－21°37'00″，海域和陆域总面积为80平方公里。第三条在保护区範围内从事各项活动的单位和个人，都必须遵守本办法。第四条任何单位和个人都有保护保护区内自然资源与自然环境的义务和制止、检举损害、破坏保护区行为的权利。第五条保护区的保护对象是红树林自然生态系。第二章保护区管理机构及职责第六条国家海洋局是本保护区的主管部门。自治区海洋开发保护管理委员会办公室受国家海洋局的委託负责保护区的业务管理工作，合浦县人民政府负责行政管理工作。第七条保护区管理处是保护区具体管理机构，其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关海洋自然保护区的方针、政策和法规；（二）依据本办法制定管理实施细则和制度；（三）负责制定保护区总体建设规划和年度计画，并组织实施；（四）採取有效措施保护保护区内的红树林海洋生态系，对保护区内与自然保护工作相关的各项活动予以管理；（五）组织开展保护区内经常性的监测、监视工作和适度的开发工作，配合有关单位开展保护区内的科学研究活动；（六）建立保护区的工作档案；（七）开展保护区的宣传教育。第八条各级公安、林业、环保、水产、土地、水电、旅游、交通、矿产等部门要依照有关法律的规定，根据各自的职责，协助做好对保护区内保护对象的保护工作。第九条保护区的撤销、降级和保护範围的调整，须经国家海洋局报国务院审查批准。第三章保护区的管理第十条保护区划分为核心区、缓冲区和实验区三部分。在核心区内禁止除观测、研究、恢复、保护以外的各项活动，在缓冲区可以进行非破坏性科学研究、教学实习和标本採集活动，在实验区可以进行科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及符合规定的各项开发活动。第十一条保护区边界及核心区、缓冲区和实验区边界应设定标誌物。第十二条未经保护区管理机构批准，任何单位和个人不得进入保护区建立机构和修筑设施。本办法公布之前经合法程式修建的设施，其所有者应向保护区管理机构报告，并严格遵守本办法的各项规定。第十三条禁止在保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、开垦、挖土、採石及其他可能对保护对象造成危害的活动，但法律、行政法规另有规定的除外。第十四条禁止向保护区内倾倒垃圾、废渣和排放含油、含毒物质及其他有害物质。第十五条严禁破坏保护区标誌及设施，不得妨碍或阻挠保护区管理机构人员正常的管理活动和在保护区内进行的科研、试验工作。第十六条在保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由保护区管理机构提出方案，经自治区海洋行政主管部门审核后，报国务院海洋行政主管部门批准。在保护区组织参观、旅游活动的，必须按照批准的方案进行，并加强管理；进入保护区参观、旅游的单位和个人，应当服从保护区管理机构的管理。严禁开设与保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。第十七条因教学科研的目的，需要进入保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本採集活动的单位和个人，必须事先向保护区管理机构申请，提交活动计画，经批准后方可进行。活动结束后应将所取得的成果(包括图表、照片、录像、资料、论文等)的副本送交保护区管理机构存档。第十八条单位和个人需接待外国人到保护区从事有关活动(纯旅游活动除外)的，应当报经国务院海洋行政主管部门批准。第十九条进入保护区从事各种活动的人员必须维护保护区内的环境卫生。第四章奖励和惩罚第二十条有下列成绩之一的，由保护区管理机构或其上级主管部门给予表彰和奖励：（一）对管理和建设保护区有突出贡献的；（二）与破坏保护区的违法行为作斗争有功绩的；（三）为保护区进行科学研究并取得重大成果的；（四）其他对保护区保护工作有显着成绩或重大贡献的。第二十一条有下列行为之一的，由保护区管理机构根据其情节轻重，分别按下列规定给予处罚：（一）违反本办法第十二条规定的，责令停止违法行为、拆除所修筑的设施，可以处以500元以上10000元以下的罚款；（二）违反本办法第十三条规定的，没收违法所得，责令停止违法行为、限期恢复原状或者採取其他补救措施；对保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款；（三）违反本办法第十四条规定的，给予警告，责令停止违法行为、清理污染物和赔偿经济损失；（四）违反本办法第十七条规定的，责令其改正，可以处以100元以上5000元以下的罚款。第二十二条在保护区内违反国家和自治区其他有关规定的，由有关管理部门依照各自的职责进行处罚。第二十三条不听劝阻，辱骂、围攻、殴打保护区管理人员或破坏保护设施的，由公安机构依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。第二十四条有关管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、怂恿、包庇他人违反本办法的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。第二十五条违反本办法规定，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依照法律追究刑事责任。第二十六条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请複议；对複议决定不服的，可以在接到複议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不起诉、不申请複议又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第五章附则第二十七条本办法由自治区海洋开发保护管理委员会办公室负责解释。第二十八条本办法自发布之日起施行。