深度丨抱团出圈!沿淮兄弟何以打开“中国第四极”想象? 淮河有什么中国之最

来源:交汇点新闻客户端
“走千走万,不如淮河两岸” 。仲夏时节,淮河生态经济带吸引各方目光——
6月9日至10日,中国?淮安首届淮河华商大会在淮安召开,来自海内外的知名侨领、华商代表以及淮河沿线5省28个市县领导、嘉宾齐聚淮海之滨,共赴一场资源集聚、合作共赢的“盛宴” 。
这是策应淮河生态经济带战略、回应淮河流域携手发展共同期盼、推动东中部地区经济融合发展的一项重要行动 。
自2018年10月淮河生态经济带上升为国家战略以来,乘着“一条大河波浪宽,风吹稻花香两岸”的政策东风,淮河沿线城市在探索生态优先、绿色发展之路上开启“加速度”,奏响一曲遥相和鸣的“淮河协奏曲” 。
“抱团出圈”
首届淮河华商大会开幕当天,37个项目集中签约,投资金额近300亿元 。这些项目,涉及金融商贸、高端装备制造、食品加工等行业 。
大会诞生淮河生态经济带十佳最具投资价值项目,涵盖现代农业、制造业、信息技术服务等多个领域,并现场注资落地,投资额都在1亿元以上 。
……
首届淮河华商大会取得的丰硕成果,传递着强烈信号:虽不如珠三角、长三角城市群那般“星光熠熠”,平均实力在中东部地区也不突出的淮河流域城市群,正在崛起 。
作为中国南北重要分界线,浩浩汤汤的淮河创造了沿淮地区的繁荣富庶,也承载了沿淮人民的苦难记忆——由于水灾频发、兵荒马乱,这片鱼米之乡曾是历史上多灾多难的区域之一,沿淮城市在各自的省份都属于相对落后地区 。
转折发生于2018年10月 。
《淮河生态经济带发展规划》获国务院批复,正式上升为国家战略 。大约1个月后,国家发改委印发《淮河生态经济带发展规划》(下称《规划》),千里淮河由此掀开崭新的一页 。
根据《规划》,淮河生态经济带以淮河干流、一级支流以及下游沂沭泗水系流经的地区为规划范围,涉及上下游5省29个市县,西至河南桐柏,东至盐城,横跨半个中国 。补充一句,5省分别是:湖北、河南、安徽、山东、江苏 。
当南北地理分界线上升为生态经济带,无疑给千里淮河打开无穷想象:打造成长江、黄河之外的我国第三条出海黄金水道,成为继长三角、珠三角、环渤海之后的中国“第四增长极” 。
对于淮河流域5省29个市县来说,这无疑是一次千载难逢的发展机遇 。由于长期处于长三角、京津冀、中原都市圈的边缘地区,沿淮城市“以淮河之名”抱团联动,整体发展势在必行 。
《规划》于2019年正式实施启动 。同年4月29日,淮河生态经济带首次省际联席会议召开 。5省29个市县主官齐聚淮安,共同签署《淮河生态经济带发展规划省际协同推进合作框架协议》,明确在淮安设立淮河生态经济带城市合作办公室,承担着市长会商会闭会期间的日常工作 。
淮河生态经济带城市合作办公室相关负责人介绍,目前,在省级层面,江苏省成立省淮河生态经济带领导小组,河南省建立厅际联席会议制度和沿淮城市合作市(县)长会商会制度 。
在市级层面,淮安、临沂、枣庄、信阳、驻马店等市成立由市领导任组长的淮河生态经济带建设工作领导小组,作为本市专项推动淮河生态经济带建设的议事协调机构,形成省市联动的良好局面 。
在争相贯彻落实这一国家战略的过程中,各地也在找准自己的区域发展定位 。
以地处淮河下游的江苏为例,苏中、苏北8市中,有7市属于淮河生态经济带 。“淮河生态经济带的江苏部分,既是江苏发展的最大短板,也是最大潜力所在 。”江苏省社科院区域现代化研究院副院长王树华注意到,无论是大力推进苏中、苏北的高铁建设,还是推动优质产业项目向苏北和沿海地区转移,江苏正以前所未有的力度,从交通和优化产业布局等领域着手,推动淮河生态经济带江苏部分的建设 。