集中採购


集中採购

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集中採购【集中採购】集中採购是指政府採购中将集中採购目录内的货物、工程、服务集中进行採购,集中採购包括集中採购机构採购和部门集中採购,目录内属于通用的政府採购项目,应当委託集中採购机构代理採购,属于本部门、本系统有特殊要求的项目,应当实行部门集中採购 。相对于集中採购,称为分散採购 。
基本介绍中文名:集中採购
包括:集中採购机构採购和部门集中採购
委託:集中採购机构代理採购
实行:部门集中採购
概念指同一企业内部或同一企业集团内部的採购管理集中化的趋势,即通过对同一类材料进行集中化採购来降低採购成本 。优点1、集中的数量优势
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2、避免複製3、集中採购形成规模运输从而降低运输成本4、减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突5、形成供应基地6、降低採购成本弊端(1)容易受外来因素的干扰,如政府有关部门人员、公司上级领导推荐;(2)内部人员分别推荐不同的单位,初选和评标时往往议而不决,工作效率低,会产生或增加内部矛盾;(3)如果採购流程的任何一个环节不能按期完成的话,都会导致不能按计画完成採购,进而影响工期、施工单位索赔等;
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集中採购实施细则宣导会(4)採购主管部门往往诱致性的推荐投标单位,致使更优秀的单位被瞒报 。所谓“集中时间、集中人力、集中採购”就是:在《採购供应计画》、《契约规划》下,在某一个时间段内(如利用相对闲暇的时间),公司集中人员完成今后某一阶段(如半年、一年)的所有採购工作,与供方单位签订契约,并约定好供应的时间、价格等 。这就是第二层含义的集中採购 。集中功能一、要体现在财政预算的安排上财政部门对相同的採购项目应儘量集中在一个月里进行统筹安排,避免多次重複安排相同项目的採购而产生降低工作效率、丧失採购效益等弊端 。任何政府採购项目,最终都要由财政部门负责付款结账,对此,财政部门何时能安排採购预算资金就成了决定採购工作何时才能得以开始和实施的重要前提,因为,一旦财政部门安排了採购资金,相应的採购人就会随时去实施採购,因此,要充分提高财政资金的使用效率、有效地扩大政府採购的规模,对採购人的採购项目,财政部门就必须要从源头上给予“通盘的、巨观上的”考虑,具体来说,要将各个预算单位想要採购的相同或功能相近的项目,或是可以连环配套採购的项目,要儘量统一调度或筹集资金进行一次性的安排,否则,每个月都安排几个相同项目的採购,不但浪费了时间、精力,还无法得到规模採购的效益 。如在实际工作中,就有一些地方的财政部门,由于不会科学地调度和合理地安排财政预算资金,从而造成每个月都安排几个预算单位去採购几台微机或其他办公耗材等,这就明显地失去了科学性和合理性,人为地增加了工作量 。因此,集中採购的集中功能,首先就是要体现在财政部门的预算安排上,要有相对集中的科学性 。
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公安部集中採购600辆东方之子警务用车二、要体现在採购项目的委託上採购人对其有关採购项目的採购,应集中在一次进行委託,不得人为拆分,多次採购 。对採购人来说,有些採购项目是批量的,或是有“关联”的,或是可相互“配套”的整体项目,如学校里的“电教”项目,既有“网路工程”项目,也有电视、电脑等物资採购项目,对此,就“电教”项目而言,其本身就是一个整体採购项目,无需再拆分或细化成“工程”项目与“商品採购”项目分别去委託採购,同样,对原来就是一个整批的採购项目,更不可从量上进行化整为零,分次採购,如将10台电脑,分几次採购等等,否则,这些行为就明显会影响到政府採购的效果 。因此,对财政预算已经安排的採购项目,採购人必须要不折不扣地实施集中採购,不得化整为零,不得私自採购 。三、要体现在採购项目的具体操作上集中採购机构对相同或功能相近的受託採购项目,应儘量集中在一次进行採购,以减少採购次数,提高工作效率和经济效益 。对集中採购机构来说,不但委託的採购人众多,而且採购项目又纷繁複杂,委託时间也有早有迟等等,如果集中採购机构採取“随时委託、随时採购”的方式,势必会发生多次、重複採购相同项目的问题,进而出现了重複劳动,增大了工作量,降低了工作效率 。因此,如果集中採购机构能採取“定期、汇总”的採购方式,将採购人委託的採购项目进行归类,或按功能进行相互衔接、配套,每类项目每个月只集中採购一次,这样,就会人为地做大批次採购规模,既可以减少了工作量,又能获得更大的规模採购效益 。