民航黑名单 _生活百科

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民航黑名单航空黑名单是因旅客罢机等严重影响其航班正常飞行的事件，而採取的对个别极端旅客的拒载黑名单措施。
【民航黑名单】民航局已建立《民航法》、行政法规、规章、规範性档案的法律法规体系。
基本介绍中文名：航空黑名单
目的：规範航空运输安全
措施：拒载“黑名单”旅客
影响：对公民权利进行限制或剥夺
制度建立2015年初，国家旅游局发布信息表示，将从2015年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》。2015年5月，民航局印发的《加强民航法治建设若干意见》强调，健全纠纷预防机制，要依法规範航空运输安全“旅客黑名单”制度，列入“旅客黑名单”的事项原由、条件认证和办理程式要加以明确。列入内容2018年11月，新增失信联合惩戒对象，其中，有195人因为不文明行为被限制乘坐飞机。9种行为被民航列入“黑名单” 。一、编造、故意传播涉及民航空防安全虚假恐怖信息二、使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证三、堵塞、强占、冲击值机柜檯、安检通道、登机口（通道）四、随身携带或託运国家法律、法规规定的危险品、违禁品和管制物品，在随身携带或託运行李中故意藏匿国家规定以外属于民航禁止、限制运输物品五、强行登占、拦截航空器，强行闯入或冲击航空器驾驶舱、跑道和机坪六、妨碍或煽动他人妨碍机组、安检、值机等民航工作人员履行职责，实施或威胁实施人身攻击七、强占座位、行李架，打架斗殴、寻衅滋事，故意损坏、盗窃、擅自开启航空器或航空设施设备等扰乱客舱秩序八、在航空器内使用明火、吸菸、违规使用电子设备，不听劝阻九、在航空器内盗窃他人物品。法律法规民航局建立包括1部《民航法》， 30部行政法规， 132部规章以及700多部与之配套的规範性档案的法律法规体系。安全记录2018年12月，在执法方面，建立了监察员队伍，现在已经达到了2462人，实现了中国民航安全飞行99个月，近6800万小时的安全记录。着名案例安徽青年范后军被媒体称为“中国航空黑名单第一人” 。2003年因为与东家厦门航空公司的劳务纠纷，最终导致了范后军一系列“不断向下”的人生：因被视为有潜在威胁的人，他被剥夺了乘坐厦航飞机的权利，与此同时他失去了工作，进而失去了家庭，最终收穫的是一个“范拉登”的绰号。2012年4月，一些哈尔滨市民乘坐春秋航空公司飞机时出现长达8个多小时延误，航空公司为此给予每人200元补偿。但部分获赔乘客此后被春秋航空列入“黑名单” ，无法购买春秋航空的机票。春秋航空回复称，如果旅客不能认同春秋航空的服务条款，那就请旅客乘坐其他航。这种做法并非个案，不少航空公司都曾建立过“黑名单” ，用以约束和限制他们眼中的“问题旅客” 。专家意见浙江攀远律师事务所副主任周科召律师认为，航空公司“黑名单”虽然不是一个严格的法律概念，但只要被列入其中，公民自由出行的权利就受到限制。对公民权利进行限制或剥夺，只能由国家机关或由法律授权的机构才能行使。航空公司作为与乘客平等的市场主体，是无权对公民权利进行限制或剥夺。《契约法》第二百八十九条规定，从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、託运人通常、合理的运输要求。航空公司作为服务普通旅客的运输企业，属于公共运输承运人，就因为乘客索赔的行为，就将乘客列入“黑名单”的做法有违上述法律规定。国外做法在国外，即使乘客可能有“潜在威胁” ，也未必要用“黑名单”拒载的方式。比如欧美等国，航空公司对存在高风险的人不是绝对拒载，而是在上飞机前对其进行更为严格的安检。