牺牲说【牺牲说】牺牲说是一种把税收说成是国民应作的牺征 ， 对人民来说是一种牺牲 ， 因为国家的职责在于保卫和谋求全体人民的利益 ， 所以经费开支必须取自全体人民 ， 不过这种分担是国家凭藉政治权力以税收形式规定的 ， 是强制的无偿的 ， 不管纳税人是否自愿和是否享受利益都须作出牺牲 。
这种学说与交换说相反 ， 它明确提出了国家的课税权与税收的强制性、无偿性 。但是它忽视了国家与人民的相互依存关係 ， 而把税收理解为纳税人单方面作出的牺牲 ， 既没有阐明税收的实质 ， 也未能揭示税收的阶级性 。
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