六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案 _生活百科

六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案【六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案】《六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案》是六安市人民政府办公室2014年8月7日印发的方案。
基本信息为进一步贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计画的通知》（国发〔2013〕37号）（简称“大气十条”）有关精神,切实推进大气污染防治工作，有效改善我市环境空气品质，保障广大人民民众身体健康，按照《安徽省大气污染防治行动计画实施方案》（皖政〔2013〕89号）（简称“实施方案”）和《六安市大气污染防治行动计画实施细则》（简称“实施细则”）的要求，结合我市实际情况，制定本方案。总体要求和工作目标根据国家“大气十条”、省“实施方案”和市“实施细则”的要求，按照“分类整治、属地负责、政府主导、部门联动、多措并举、整体推进”的原则，採取行政、经济、法律、科技等手段，开展全市生活燃煤小锅炉进行整治。自2014年起，市中心城区和县城区禁止新建每小时20蒸吨及以下燃煤锅炉；其他城镇建成区不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。2014年11月底前，市中心城区和县城要完成每小时10蒸吨及以下的生活燃煤小锅炉淘汰工作；对10蒸吨以上各类燃煤锅炉完成污染治理设施建设或改造升级，做到稳定运行，达标排放。在完成集中整治任务的基础上，健全燃煤锅炉监管工作机制，有效解决燃煤锅炉的环境污染问题，努力提升大气环境质量。主要任务1.编制燃煤小锅炉管理台账在大气污染防治项目清单（生活燃煤锅炉整治）的基础上，各地进一步开展生活燃煤小锅炉调查摸底工作，彻底查清生活燃煤小锅炉的所在位置、规模、用煤量、污染治理设施、污染物排放等情况，建好管理台账。2.淘汰生活燃煤小锅炉市中心城区和县城区通过关闭拆除、煤改气、改电、改热水配送等方式实施每小时10蒸吨及以下生活燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代工作。3.限期完成燃煤锅炉污染治理。严格执行锅炉废气排放标準，10蒸吨以上各类燃煤锅炉必须稳定达标排放。对不能稳定达标排放的，实施限期改正，改造升级治理设施，做到稳定达标排放。4.严格建设项目环境管理严格执行省“实施方案”、市“实施细则”要求和主要污染物总量控制制度，市中心城区和县城区禁止新建20蒸吨及以下的燃煤锅炉，其他城镇建成区不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。对违规建设的锅炉坚决不予检验、登记并依法关闭。经环境影响评价审批的新建锅炉，要推广套用高效节能环保型锅炉，并同时落实污染治理措施，做到达标排放。5.建立监管长效机制通过建章立制，切实加强日常燃煤锅炉监管，定期开展跟蹤督查，巩固整治成果，严格环境执法，严防整治工作反弹。实现燃煤锅炉管理的严格化、规範化、长效化。时间步骤整治工作分四个阶段进行：（一）準备阶段（2014年6~7月）以县（区）为单位对辖区内生活燃煤小锅炉进行全面摸底登记，彻底查清全市生活燃煤小锅炉分布使用以及污染治理设施等情况，编制生活燃煤小锅炉整治清单，建立管理台账。充分利用各种方式，开展燃煤小锅炉整治宣传工作。（二）实施阶段（2014年8月~2014年10月）按照整治方案确定的目标和要求，下达限期治理任务，有组织、有计画、有力度地推进整治工作。2014年8月31日前，各县区对辖区内城区生活燃煤锅炉业主，逐一下达整治通知书，锅炉业主自行整治，所有锅炉必须在11月底前淘汰或更换电能、天然气等清洁能源。市直企事业单位的锅炉由市环保局负责下达整改通知书。对未按要求自行淘汰或更换为电能、天然气等清洁能源的燃煤锅炉用户责令停产、停业整改；拒不整改的依法予以关闭。（三）验收阶段（2014年11月）以县（区）为单位对辖区内生活燃煤小锅炉整治工作开展验收，11月30日前完成整治工作总结。整治结果纳入大气污染防治行动计画实施情况考核。（四）巩固阶段（2014年12月）。通过燃煤小锅炉整治，建立生活燃煤锅炉管理长效机制，切实加强环境监管，严格环境执法，巩固提升整治成效。奖励政策对在自行整治阶段内，按要求完成整治任务的燃煤锅炉用户，给予奖励。六安中心城区範围内奖励资金由市级财政统一承担，其奖励标準为0.5蒸吨以下(不含0.5蒸吨)的奖励5000元、0.5-1蒸吨（不含1蒸吨）的奖励7000元、1蒸吨以上（含1蒸吨）的奖励10000元。各县区奖励标準自行设定并组织实施。保障措施（一）加强领导，明确责任。市大气污染防治领导小组负责领导全市燃煤小锅炉整治工作。各县（区）政府、管委是实施燃煤小锅炉整治的责任主体，要切实加强领导，制定实施方案，将目标任务分解到各部门、单位，制定相关配套政策，保证锅炉整治任务落实到位。各相关部门要按照同级政府的部署要求，各司其职，各负其责，完成燃煤小锅炉整治任务。环保部门负责牵头组织燃煤小锅炉整治工作，制定整治实施方案，组织协调实施整治工作。公安部门负责整治工作的安全保障和秩序维护，配合相关部门做好执法检查。质监部门负责对市中心城区和各县城区在用锅炉进行核实，建立在用锅炉清单，并加强燃煤锅炉行业管理，对违规锅炉不予检验和登记发证。发改部门负责统筹协调天然气供应工作，提高清洁能源使用水平。市级城管部门和县区住建部门负责协调燃气管网及配套设施建设。财政部门负责支持燃煤小锅炉整治工作，保障其必要经费，监督大气污染防治专项资金的使用。宣传部门负责整治工作的宣传报导，引导公众参与和监督整治工作。监察部门负责对整治工作实施效能监察，落实责任追究制。（二）广泛宣传，营造氛围。广泛开展形式多样的燃煤小锅炉整治宣传教育，宣传燃煤小锅炉污染危害及整治要求，引导公众参与，强化舆论监督。对于未按要求实施整改的，通过新闻媒体予以曝光，为燃煤小锅炉整治工作营造良好的氛围。（三）引导企业，自觉整治。企业是燃煤锅炉整治工作的实施主体，要严格执行环保法规，切实履行环保责任，认真按照整治工作部署要求，积极开展燃煤锅炉整治。加大资金投入，落实整治措施，完成整治任务。（四）依法整治，严格执法。坚持依法开展燃煤小锅炉整治，对按规定必须淘汰的燃煤小锅炉，必须淘汰到位，依法拆除。对採取清洁能源替代的锅炉，必须限期完成改造，稳定使用清洁能源。对逾期整治不到位的，依法给予经济处罚，责令实施停产停业整治。（五）加大力度，严格考核。加强督查，跟蹤问效，确保整治工作按时完成。严格实施考核，对整治工作实施不到位的，严格责任追究。（六）及时总结，上报信息。各地要切实加强环境信息工作，及时公布燃煤小锅炉整治工作进展情况和企业环境信息，每月上报整治工作信息和工作进度。市大气污染防治领导小组办公室将适时对工作完成情况进行通报。