制度管理 _生活百科

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制度管理【制度管理】制度，也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的套用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。
基本介绍中文名：制度管理
种类：岗位性制度和法规性制度
发布方式：多种多样
写作要求：规範性，严密性
制度的分类、发布方式制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。岗位性制度适用于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制” 。如《办公室人员考勤制度》、《机关值班制度》。法规性制度是对某方面工作制定的带有法令性质的规定，如《职工休假制度》、《差旅费报销制度》。制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的準则和依据。制度的发布方式比较多样，除作为档案存在之外，还可以张贴和悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提醒人们遵守，同时便于大家互相监督。制度的特点1．指导性和约束性。制度对相关人员做些什幺工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什幺，以及违背了会受到什幺样的惩罚。因此，制度有指导性和约束性的特点。2．鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。3．规範性和程式性。制度对实现工作程式的规範化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程式性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。制度的写法(一)标题。制度的标题主要有两种构成形式，一种是以适用对象和文种构成，如《保密制度》、《档案管理制度》；另一种是以单位名称、适用对象、文种构成，如《××大学校产管理制度》、《××市工业局廉政制度》。(二)正文。制度的正文有多种写法，主要可以概括为三种情况：引言、条文、结语式。通篇条文式；多层条文式。1．引言、条文、结语式先写一段引言，主要用来阐述制定製度的根据、目的、意义、适用範围等，然后将有关规定一一分条列出，最后再写一段结语，强调执行中的注意事项。2．通篇条文式将全部内容都列入条文，包括开头部分的根据、目的、意义，主体部分的种种规定，结尾部分的执行要求等，逐条表达，形式整齐。3．多层条文式这种写法适用于内容複杂、篇幅较长的制度，特点是将全文分为多层序码，篇下分项、项下分条、条下分款。如某省制定的《档案管理制度》，用“一、二、三……”来表示大项，用“(一)、(二)、(三)……”来表示大项下的条，用“1、2、3、……”来表示条下的款。(三)制发单位和日期。如有必要，可在标题下方正中加括弧注明制发单位名称和日期，其位置也可以在正文之下，相当于公文落款的地方。规章制度的写法：规章制度一般由标题、正文、落款三部分构成。1.标题。规章制度的标题一般由单位名称、内容、文种组成。如《××市房地产市场管理细则》等。单位名称，或是规章制度适用的单位或範围，或是制订、颁发单位名称。2.正文。规章制度的正文结构一般有两种形式。(1)分章列条式（章条式）。即将规章制度的内容分成若干章，每章又分若干条。第一章是总则，中间各章叫分则，最后一章叫附则。总则一般写原则性、普遍性、共同性的内容。包括的主要内容有：制定依据、制定目的（宗旨）和任务、适用範围、有关定义、主管部门（该项有时也可视具体情况置于分则或附则中）。分则指接在总则之后的具体内容。通常按事物间的逻辑顺序，或按各部分内容的联繫，或按工作活动程式以及惯例分条列项，集中编排。表述奖惩办法的条文也可单独构成罚则或奖罚则，作为分则的最后条文。附则包括的主要内容有：施行程式与方式，有关说明（该文书与其他文书之间的关係，规定附属档案的效用，数量以及不同文字文本的效用等），施行日期。(2)条款式。这种规章制度只分条目不分章节，适用于内容比较简单的规章制度。一般开头说明缘由、目的、要求等，主体部分分条列出规章制度的具体内容。其第1条相当于分章列条式写法的总则，最后一条相当于附则的写法。规章制度的写作要求：(1)体式的规範性。规章制度在一定範围具有法定效力，因此在体式上较其他事务文书，更具有规範性。规章制度，用语简洁、平易、严密，在格式上，不论是章条式，还是条款式，本质上都是採用逐章逐条的写法，条款层次由大到小依次可分为七级：编、章、节、条、款、目、项。一般以章、条、款三层组成最为常见。(2)内容的严密性。规章制度需要人们遵守其特定範围的事项，因此其内容必须有预见性、科学性，就其整体，必须通盘考虑，使其内容具有严密性，否则无法遵守或执行。