关于实施宽频中国2013专项行动的意见 _生活百科

关于实施宽频中国2013专项行动的意见【关于实施宽频中国2013专项行动的意见】为深入贯彻落实党的十八大关于推进经济结构战略性调整、建设下一代信息基础设施的总体要求，加快推动“宽频中国”战略部署实施，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《通信业“十二五”发展规划》总体部署，以及“宽频中国”战略的初步考虑而实施的专项行动意见
基本介绍中文名：关于实施宽频中国2013专项行动的意见
推进：推动“宽频中国”战略部署实施
客体：宽频中国中国2013专项行动
指导思想：科学发展观
摘要各省、自治区、直辖市通信管理局，各省、自治区、直辖市及计画单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、教育厅、科技厅（委、局）、财政厅（局）、环保厅（局）、住房城乡建设厅（委、局）、国家税务局、地方税务局、有关企业和协会：指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻国家建设下一代信息基础设施的要求，加强部际合作，实施部省联动，充分发挥政府引导作用和企业主体作用，激发各地各企业积极性，最佳化宽频发展环境，加强科技创新，加快网路升级演进，统筹有线无线发展，推动套用普及深化，强化产业链协同并进，改善用户上网体验，不断增强宽频支撑经济社会发展的关键作用。基本原则（一）政府引导与企业主导相结合。加强统筹规划与政策扶持，继续发挥基础电信企业和网际网路企业在网路建设扩容和网站升级最佳化方面的主导作用和社会责任，加快宽频发展；政府重点创建良好的政策环境，鼓励公平竞争，扶持市场动力不足地区宽频发展，加大对民生公益、中西部地区、农村及贫困地区的宽频投入支持。（二）提高网路能力与扩大普及覆盖同步。统筹发展有线和无线技术，深化光纤宽频和3G网路建设。协调网路网站各环节最佳化扩容，提升用户上网体验。进一步提升东部地区宽频网速，提高宽频发展水平；进一步扩大中西部地区、贫困地区的宽频网路覆盖範围，提高整体普及水平。（三）加强网路建设与提升网路套用并重。加强宽频网路覆盖能力的同时，大力促进业务套用创新与推广，提升光纤宽频实装率和3G、WLAN的使用效率，以业务促发展，实现网路和套用的良性互动。（四）宽频发展水平提升与安全保障同步。在大力促进宽频网路发展的同时，积极採用安全可靠的关键技术、系统和装备，同步提高宽频网路和业务套用的安全保障能力和水平，构建网路信息安全保障体系，形成安全可信的用户上网环境，保障宽频产业链健康持续发展。主要目标2013年的目标是：网路覆盖能力持续增强，新增FTTH覆盖家庭超过3500万户，新增3G基站18万个，新增WLAN接入点130万个。惠民普及规模不断扩大，新增固定宽频接入网际网路用户超过2500万户，新增3G用户1亿户，新增通宽频行政村18000个，实现5000所贫困农村地区中国小宽频接入或改造提速，启动实施“宽频网路校校通”工程。宽频接入水平有效提升，使用4M及以上宽频接入产品的用户超过70% 。城市宽频发展初显成效，涌现一批宽频城市，形成良好的宽频发展政策环境，实现较高的信息基础设施和宽频套用水平。工作任务（一）加快城市光纤宽频网路发展，深化无线宽频网路覆盖。全面贯彻落实《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规範》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规範》两项光纤到户国家标準，继续加大城市老旧小区光纤网路成片改造力度，进一步提升城市宽频接入能力和城域网传输交换能力。进一步深化城市3G和WLAN网路覆盖，积极开展TD-LTE扩大规模试验，推进IPv6商用试点部署。（二）利用多种技术方式，拓展农村宽频网路覆盖。结合“村村通电话”工程，灵活选择有线、无线技术，持续推进农村地区宽频网路建设，提升农村地区信息基础设施水平。（三）增强网路性能，改善用户上网体验。加大骨干网网间互联频宽扩容力度，最佳化网间互联架构，推动在西部地区增设互联点。鼓励网际网路企业积极参与专项行动，採取最佳化网站设计、部署内容分发网路（CDN）、增加网站接入频宽等措施，提升网站和套用的服务能力。（四）推动农村中国小宽频接入，共享宽频发展成果。加大信息助教力度，启动实施“宽频网路校校通”工程，全面推动中国小校宽频接入。由教育部牵头，推动各地採取与基础电信企业合作等多种方式，为10万所农村中国小校接入宽频网路，提升农村地区中国小校的网路接入能力和普及水平。其中，工业和信息化部与教育部合作，重点为5000所贫困农村地区中国小实现宽频接入或改造提速。（五）推广套用创新示範，促进宽频套用水平提升。大力推广教育、健康医疗、交通旅游、食品溯源、安全生产等领域宽频套用的普及。（六）加强高性能宽频技术、产品与系统研发，支撑基础产业发展。综合利用各项资金支持政策，加大对高性能宽频设备和系统的技术标準研製、产品研发与产业化支持力度。支持企业研发生产低功耗产品，加快高耗能宽频网路设备的升级和节能化改造。支持企业研发自主品牌移动智慧型终端作业系统并推广套用。推动FTTH ONU设备接口标準的开放，降低成本，提高产业化规模。推动宽频相关产品的产业化和在国内宽频网路建设中的套用。保障措施（一）各地和有关单位要加强组织领导，明确目标任务、落实责任分工，密切配合协作，加强交流督导。（二）各地通信管理局要联合当地住房城乡建设部门等，通过宣贯培训、套用示範等方式，深入开展两项光纤到户国家标準的贯彻实施工作，加快推进光纤到户建设，保障用户对电信业务的自由选择权。（三）工业和信息化部拟发布宽频城市指标标準，引导各地宽频城市发展。工业和信息化部拟建立宽频网速监测分析机制，针对影响网速的各薄弱环节，引导企业积极最佳化网路网站，提升性能，改善用户上网体验。（四）各地通信管理局要加强市场监管，推动电信企业最佳化网间互联架构，丰富互联路由，及时扩容网间互联频宽，保障网间互通质量；规範各类宽频接入商的服务要求，保障用户权益。（五）各地通信管理局要加强网路与信息安全监督和管理，指导督促各基础电信企业和网际网路企业切实落实网路与信息安全责任，提升网路信息安全技术能力，保障网路与信息安全。（六）各地工业和信息化主管部门及其他相关政府部门要会同当地通信管理局，有效落实已有支持宽频发展的财税金融政策，并研究制定提升当地公益机构、老少边穷和农村地区宽频普及水平的支持引导政策，创造良好的宽频建设环境和基础设施条件，减免光缆敷设赔补费用、加快对基站的环评审批进度及简化审批手续等，积极推动宽频发展。（七）各地要积极开展各种宣传活动，普及上网技能，提高用户宽频使用水平。（八）各基础电信企业、网际网路企业、设备製造企业要积极配合有关部门和地方，根据工作任务做好分工落实，加大投入，进一步加快宽频基础设施建设，切实保障网路与信息安全，确保工作目标的实现。（九）各地通信管理局、各基础电信企业要及时发现研究专项行动实施中出现的问题，按要求向工业和信息化部报送专项行动进展情况。工业和信息化部将专项行动进展情况及时送相关部门，并适时予以通报。