文章插图
工业用地工业用地是指独立设定的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣（灰）场地等用地 。工业用地的增加可以使城市发展，壮大并富有生气，但也会带来一系列问题 。
【工业用地】用地的形状和规模工业用地要求的形状与规模，不仅因生产类别不同而不同，且与机械化、自动化程度、採用的运输方式、工艺流程和建筑层数有关 。
基本介绍中文名：工业用地
类别：生产场地
概念：独立设定的工厂、车间
表现形式：能源要求安排
简介工业是现代城市发展的主要因素 。大规模的工业建设带动原有城市的发展，使得许多传统城镇进入现代城市的行列，如上海的安亭镇，由于大众汽车厂的投资建设而成为全国着名的汽车城，浦东金桥镇随着出口加工区的开发建设成为知名的现代工业区；大型的工业企业也可促进新城市的产生，如随钢铁工业建设而建立的包头市，随石油开採和石油化学工业发展建立的大庆、金山卫，随汽车工业发展建立的十堰，随化肥工业发展建立的金堂、纳溪、枝江等 。工业能提供大量就业岗位，是构成城市人口的主要部门 。工业发展也带动了其他各项事业的发展，如市政公用设施、各种交通运输设施、配套 工业以及各项服务等都获得相应发展，以保证生产的顺利进行 。城市，尤其是中心城市的工业发展和兴盛还包括它自身在内许多城市第三产业的基本支撑，城市工业的衰落会同时带来第三产业的衰落 。城市工业用地的扩展也直接影响着第一产业用地，并与整体城市产业结构变迁密切相关 。工业的布置方式在相当程度上影响城市的空间布局 。工业需要大量的劳动，并产生客货运量，它对城市的主要交通的流向、流量起决定影响 。任何新工业的布置和原有工业的调整，都会带来城市交通运输的变动 。许多工业在生产中散发大量废水、废气、废渣和噪声，引起城市自然环境生态平衡的破坏和环境质量的恶化 。工业给城市以生命力，使城市发展、壮大，并富有生气，但同时也给城市带来各种问题 。城市规划的任务在于全面分析工业对城市的影响，使城市中的工业布局，既满足工业发展的要求，又有利于城市本身健康地发展 。
文章插图
表现形式形式1当把技术、经济上有直接依赖关係的工业组成联合企业时，如钢铁、石油化工、纺织、木材加工等联合企业，则需要很大用地 。可见影响工业用地大小的因素很多，规划中必须根据城市发展战略对不同类型的工业用地进行充分的调查分析，为未来的城市支柱产业留有足够的空间和弹性 。但同时也要注意工业发展应节约用地，充分利用和发挥城市土地市场和规划管理的作用，有效地控制城市工业用地的浪费现象 。形式2地形要求工业用地的自然坡度要和工业生产工艺、运输方式和排水坡度相适应 。利用重力运输的水泥厂、选矿厂应设于山坡地，对安全距离要求很高的厂宜布置在山坳或丘陵地带，有铁路运输时则应满足线路铺设要求 。形式3（3）水源要求安排工业项目时注意工业与农业用水的协调平衡 。由于冷却、工艺、原料、锅炉、沖洗以及空调的需要，如火力发电、造纸、纺织、化纤等，用水量很大的工业类型用地，应布置在供水量充沛可靠的地方，并注意与水源高差的问题 。水源条件对工业用地的选址往往起决定作用 。有些工业对水质有特殊的要求，如食品工业对水的味道和气味、造纸厂对水的透明度和颜色、纺织工业对水温、丝织工业对水的铁质等的要求，规划布局时必须予以充分注意 。形式4能源要求安排工业区必须有可靠的能源供应，否则无法引入相应工业投资项目 。大量用电的炼铝、铁合金、电炉炼钢、有机合成与电解企业用地要儘可能靠近电源布置，争取採用发电厂直接输电，以减少架设高压线、升降电压带来的电能损失 。染料厂、胶合板厂、氨厂、硷厂、印染厂、人造纤维厂、糖厂、造纸厂以及某些机械厂，在生产过程中，由于加热、乾燥、动力等需大量蒸汽及热水，对这类工业的用地应儘可能靠近热电站布置 。形式5工程地质、水文地质与水文要求工业用地不应选在7级和7级以上的地震区；土壤的耐压强度一般不应小于1. 5kg/cm；山地城市的工业用地应特别注意，不要选址于滑坡、断层、岩溶或土石流等不良地质地段；在黄土地区，工业用地选址应儘量选在湿陷量小的地段，以减少基建工程费用 。工业用地的地下水位最好是低于厂房的基础，并能满足地下工程的要求；地下水的水质要求不致对混凝土产生腐蚀作用 。工业用地应避开洪水淹没地段，一般应高出当地最高洪水位0. 5m以上 。最高洪水频率，大、中型企业为百年一遇，小型企业为50年一遇 。厂区不应布置在水库坝址下游，如必须布置在下游时，应考虑安置在水坝发生意外事故时，建筑不致被水沖毁的地段 。形式6工业的特殊要求某些工业对气压、湿度、空气含尘量、防磁、防电磁波等有特殊要求，应在布置时予以满足 。某些工业对地基、土壤以及防爆、防火等有特殊要求时，也应在布置时予以满足 。如有锻压车间的工业企业，在生产过程中对地面发生很大的静压力和动压力，对地基的要求较高 。又如有的化工厂有很多的地下设备，需要有乾燥不渗水的土壤 。再如有易燃、易爆危险性的企业，要求远离居住区、铁路、：公路、高压输电线等，厂区应分散布置，同时还须在其周围设定特种防护地带 。形式7其他要求工业用地应避开以下地区：军事用地、水力枢纽、大桥等战略目标；有用的矿物蕴藏地区和採空区；文物古蹟埋藏地区以及生态保护与风景旅游区；埋有地下设备的地区 。防止污染工业生产中排出大量废水、废气、废渣，并产生强大噪声，使空气、水、土壤受到污染，造成环境质量的恶化 。先进的工业国家为改善被污染的环境质量不得不付出巨大的代价 。在工业建设的同时控制污染是十分必要的，在规划中注意合理布局，也有利于改善环境卫生 。各类工业排放的“三废”有害成分和数量不同，对城市环境影响也不同 。废气污染以化工和金属製品工业最为严重；废水污染以化工、纤维与钢铁工业影响最大；废渣则以高炉为最多，每吨产品排出炉渣300^-400kg，体积则为铁的3倍 。因此环境保护的重点放在冶金、化工、轻工以及钢铁、炼油、火电、石化、有色金属和造纸六大工业方面 。为减少和避免工业对城市的污染，在城市中布置工业用地时应注意以下几个方面 。减少有害气体的污染散发有害气体的工业不宜过分集中在一个地段 。工业生产中散发出各种有害气体，给人类和各种植物带来危害 。在城市中布置工业时，应了解各种工业排出废气的成分与数量，对集中与分散布置给环境带来的污染状况进行分析和研究 。应特别注意，不要把废气能相互作用产生新的污染的工厂布置在一起，如氮肥厂和炼油厂相邻布置时，两个厂排放的废气会在阳光下发生複杂的化学反应，形成极为有害的光化学污染 。工业在城市中的布置要综合考虑风向、风速、季节、地形等多方面的影响因素 。空气流通不良会使污物无法扩散而加重污染，在群山环绕的盆地、谷地，四周被高大建筑包围的空间及静风频率高的地区，不宜布置排放有害废气的工业 。在静风频率高的地区建设城市时，。规模不宜过大，布局亦应适当分散 。应将排出大量废气的工业布置在空气流通的高地 。高位置污染源的工业布置在谷地时，在一定风向、风速下会产生倒灌现象，遇逆温层时会使废气无法排出 。为了减少废气对周围环境的污染，必须加大烟囱高度 。如美国密契尔电厂，因附近6 ^} 3 Okg範围内有一系列高约200m山脊，为了使含硫烟气能在高空扩散稀释，烟囱加高到368m o工业区与居住区之间按要求隔开一定距离，称为卫生防护带，带内遍植乔木 。这段距离的大小随工业排放污物的性质与数量的不同而变化 。虽然设定卫生防护带不是防止污染的根本措施，且过宽的防护带还会增加道路和工程管网长度，增加城市建设和经营管理费用，但在污染源未完全彻底消除以前，设定卫生防护带也是保护居住环境的现实措施 。在卫生防护带中，一般可以设定一些少数人使用的、停留时间不长的建筑，如消防车库、仓库、停车场、市政工程构筑物等，不得将体育设施、学校、儿童机构和医院等布置在防护带内 。要防止在防护带内设定大量临时建筑，而后又转化为永久性建筑，无形中取消了防护带 。如武汉钢铁厂在建厂初期将施工人员的临时工棚建在防护带内，现临时工棚变成了工人村，工人居住在严重污染的地带，显然是不恰当的 。卫生防护带内必须种植树木，形成绿带，以有效减少工业对居住区的危害 。绿带应选用对有害废气有抵抗能力、最好能吸收有害气体的树种 。防止废水污染水在流动中有自净作用，当排人水体的污物数量过大，超过自净能力，则引起水质恶化 。工业生产过程中产生大量含有各种有害物质的废水，这些废水若不加控制，任意排放，就会污染水体和土壤，进一步造成水源缺乏 。当前中国工业建设大规模展开，需水量、排水量均日益增加，应不让水源进一步遭受污染 。在城市现有及规划水源的上游不得设定排放有害废水的工业，亦不得在排放有害废水的工业下游开闢新的水源 。集中布置废水性质相同的厂，以便统一处理废水，节约废水的处理费用 。如纺织、製革、造纸等企业都排出含有机物废水，布置在一起可统一用微生物处理 。防止工业废渣污染工业废渣主要来源于燃料和冶金工业，其次来源于化学和石油化工工业，它们的数量大，化学成分複杂，有的具有毒性 。工业废渣回收利用途径较多，应儘量回收利用，否则不仅需占用大片土地，而且会对土壤、水质及大气产生污染 。在城市中布置工业可根据其废渣的成分、综合利用的可能，适当安排一些配套项目，以求物尽其用 。德国鲁尔区的煤、钢、化工联合企业，利用冶金矿渣和电厂粉煤灰建成水泥厂和硅酸盐製品厂 。化工废渣种类繁多，综合利用十分广泛，在工业布置时要儘量统一安排 。不能立即综合利用的废渣，要对其堆弃场地早做安排，儘量利用荒地堆弃废渣，并注意防止其对土壤、水源的污染 。防止噪声干扰工业生产噪声很大，形成城市局部地区噪声干扰，特别是散布在居住区内的工厂，干扰更为严重 。从工厂的性质看，噪声最大的是金属製品厂，其次为机械厂和化工厂 。在规划中要注意将噪声大的工业布置在离居住区较远的地方，亦可设定一定宽度的绿带，减弱噪声干扰 。交通运输工业用地的交通运输条件关係到工业企业的生产运行效益，直接影响到吸引投资的成败 。工业建设与工业生产多需要来自各地的设备与物资，生产费用中运输费占有相当比重，如钢铁、水泥等工业生产运输费用可占生产成本的15 0a^\'4000 。在有便捷运输条件的地段布置工业可有效节省建厂投资，加快工程进度，并保证生产的顺利进行 。因此，城市的工业多沿公路、铁路、通航河流进行布置 。各种运输方式的建设与经营管理费用均不相同，在考虑工业布局时，要根据货运量的大小、货物单件尺寸与特点、运输距离，经分析比较后确定运输方式，将其布置在有相应运输条件的地段 。在工业中可採用铁路、水路、公路或连续运输 。铁路运输铁路运输的特点是运量大、效率高、运输费用低，但建设投资高，用地面积大，并要求用地平坦 。因此只有需大量燃料、原料和生产大量产品的冶金、化工、重型机器製造业，或大量提供原料、燃料的煤、铁、有色金属开採业，有大量向外运输，或只有一个固定原料基地的工业，才有条件设铁路专用线 。一般要求年运输量大于10万t或单件重量在5t以上，有体形很大及有可燃气体、酸等不允许转运的货物才可铺设 。内部採用铁路运输的工厂要布置在坡度小于2%的用地上 。在山区建厂时坡度较大，可将各厂如钢铁企业的炼铁、炼钢、轧钢等布置在标高不同的台地上，台地高差要符合运输要求，如地形坡度较大，两台地间必须保持较大距离，否则需採用折角运输 。採用铁路运输的工业企业用地要布置在便于接轨的地段 。把有关工业组成工业区，统一建设铁路运输设施，可以提高专用线的利用率，节约建设投资 水路运输水路运输费用最为低廉，在有通航河流的城市安排工业，特别是木材、造纸原料、砖瓦、矿石、煤炭等大宗货物的运输应儘量採用水运，但应注意在枯水期和冰冻期解决运输的途径 。是否需要转运，转运量大小，转运是否方便，对能否採用水运影响很大 。只有在转运量不大、转运方便的情况下，水运的优越性才能充分发挥 。採用水路运输的工厂要儘量靠近码头 。公路运输公路运输机动灵活、建设快、基建投资少，是城市的主要运输方式 。为此在规划中要注意工业区与码头、车站、仓库等有便捷的交通联繫 。当利用现有公路进行运输时，沿途必须经过的公路构筑物和桥涵要能满足最大和最重产品或原件通过的可能 。连续运输连续运输包括传送带、传送管道、液压、空气压缩输送管道、悬索及单轨运输等方式 。连续运输效率高，节约用地，并可节约运输费用和时间，但建设投资高，灵活性小 。城市中布置下业用地时，对运输条件的考虑随工业规模大小不同而不同 。中小型工业，货运量小，投资少，为了迅速上马，儘可能利用原有运输设施；这些工业要靠近铁路接轨站、码头、公路进行布置 。大型联合企业货运量大，往往超过原有运输设施的运输能力，建厂时必须开闢新的线路，增建新的运输设施 。这些工业的安排要注意满足修建的运输设施的基本条件，特别是大型港口的自然条件 。工业区的运输方案应考虑各种运输方式互相联繫，互相补充，形成系统，并避免货运线路和主要客运线路交叉 。关係城市中劳动人流是最大客流，为减少客运交通消耗，节约人们在路途上花费的精力和时间，要求工业区与居住区距离近便 。一般工业区与居住区的距离以步行不超过30分钟为宜 。但当前有的工厂规模很大，厂区本身往往长达数公里（如上海石油化工总厂厂区长途7km），应组织安排交通工具 。根据北京市调查资料，步行上班距离，一般在lkm以内的占70%,1. 5km以内的占86%，时间约15分钟左右；当距离加大至5^}6km时，多以脚踏车为交通工具，时间约需26分钟；当距离为9km以上时，则多乘公共汽车、电车上下班 。由于每个家庭的劳动人口很难同时在一个部门或同一地区工作，即使在工业区同时修建了相应居住区，上下班交通也较複杂，而且交通複杂性随城市规模的扩大而增加 。因此，在规划中，主要应着眼于均衡分布工业区，减少单向高峰交通量 。旧城调整城市总体规划的重要任务，除了对新建工业进行安排以外，还须对城市现有工业布局上的问题进行研究，并作出必要的建议进行调整改造，以改善现有交通、卫生、生产、生活等状况 。旧城市中的工业，由于种种原因，往往布局不尽合理，其厂房建筑、工艺流程、设备、管道、运输等，对城市的生产发展和居民生活都有妨碍 。旧城工业区的改建远较新建工业区複杂 。旧城工业布局的问题（1）工厂用地面积小，不能满足生产需要 。有些工厂，由于历史原因无集中用地，一厂分散几处，使生产过程不连续，生产管理不便 。（2）缺乏必要的交通运输条件 。有的厂位于小巷深处，道路不通畅，运输不便，往往造成交通堵塞和事故 。（3）居住区与工厂混杂 。在中国现有城市中除新建大厂形成工业区外，市区大量的旧有工厂混杂在居住区中 。噪声、烟尘、废气、废水污染严重，影响附近居民健康 。造成这些情况有多方面的原因：往往由于城市发展，使一些本来在郊区的工厂被新建的各种建筑所包围，如荆门磷肥厂原布置在郊区，炼油厂兴建后，磷肥厂厂址成为市中心地区；也有的由于建筑改变了使用性质 。而改变了原有的合理布局，造成工业与居住用地混杂的局面 。（4）工厂的仓库、堆场不足 。有的工厂侵占道路面积，造成“马路仓库”，影响交通和市容整洁 。（5）工厂布局混乱，缺乏生产上的统一安排，形成“小而全”、“大而全”的局面 。（6）有些工厂的厂房利用一般民房或临时建筑，不合生产要求，影响生产和安全 。旧城工业布局的调整旧城工业布局调整涉及因素非常複杂，一般应注意：（1）发展生产，充分利用与逐步改造相结合 。中国城市中现有工业，在国民经济中占有相当比重，因此在可能条件下要充分利用原有工业基础，积极发展，通过合理的技术改造、工艺改革，改善生产条件 。（2）专业化生产有利于生产的发展 。“小而全”的生产体系，不利于组织大量生产，无法利用高效率的专用设备和自动生产线，不能大幅度提高劳动生产率 。因此旧城工业改造必须与工业的专业化改组相结合 。（3）工业改造必须减少生产对环境的污染 。对易爆，易燃及严重污染的工业必须採取措施，予以处理 。（4）街道工厂的调整地点，要便于居民参加生产劳动；对外迁工厂的工人居住区和服务设施，必须妥善安排 。旧城工业布局调整措施旧城工业布局调整所採取的措施，必须在深入调查研究的基础上，根据城市不同性质和特点、现有工业存在的各种问题採取不同办法，制定工业调整改造方案，达到布局合理的要求 。根据旧城内工厂各种不同情况，可採取以下方法：（1）留：原有的工厂，厂房设备好，位于交通方便、市政设施齐全的地段，而且对周围环境没有影响，可以保留，允许就地扩建 。（2）改：包括改变生产性质、改革工艺和生产技术两方面；原有工厂，厂房设备好，且位于交通方便、市政设施齐全、产性质、他用 。有发展余地的地段，限制生产发展、改革工艺等措施，但对周围环境有影响，应採取改变生以减轻或消除对环境的污染，有的还可以改作，远不能适应生产的需要 。为改善运输条件，首先应将有协作关係的厂适当集中，减少不必要的往返交通 。其次对工业区内的部分道路进行整顿，加宽路面，局部裁弯取直，有条件时，增设铁路专用线 。（3）改善环境卫生，减少环境污染 。对排放有害物资的工业必须根据其危害程度进行处理，以消灭或减轻污染源的危害 。对居住区危害严重的工厂，儘可能迁出或改变其生产性质；旧城工业区与居住区之间创造条件设定防护带；厂区内部应进行绿化，以改善工作有的工厂厂区不扩大，经过技术改造，水、用电以及工人数量的变化，生产能力有很大的提高，相应的配套工业也会有改变 。城市建设应适应这些变化和必然引起交通运输、用发展，以真正做到有利生产、方便生活 。