名古屋议定书【名古屋议定书】联合国通过历史性的《名古屋议定书》，开发中国家和已开发国家同意在未来十年内，採取“有效和紧急”行动，保护全球森林、珊瑚礁和其他濒危的生态系统，以避免失去人类赖以生存的世界生物多样性状态 。
基本介绍中文名：名古屋议定书
出版方：联合国
採取措施：有效和紧急
意义：保护濒危的生态系统
背景联合国遗传资源会议与会人员就获取遗传资源和公平平等的分享使用惠益达成一项草案作为进一步谈判的基础，其中设定了将于2010年十月在日本召开的名古屋生物多样性首脑会议的阶段 。在过去的一周中，有超过500名来自政府、土着和地方社区、民间团体、研究机构和企业的与会者在哥伦比亚卡利举行的会议上商谈解决有关的商业和非商业目的的遗传资源的使用难题 。採用开放、包容和灵活代表与会方、政府及其伙伴意见的新颖方式，代表们讨论了国际制度、合规以及土着和地方社区掌握的传统知识的作用运作所需的国家机构 。“对于第一次联合国会议，卡利已履行其任务，并且作为名古屋获取与惠益分享议定书”的诞生地而进入历史，”联合国生物多样性公约执行秘书AhmedDjoghlaf说，“缔约方及其合作伙伴同意名古屋议定书草案，也同意从卡利到名古屋及之后的路线图 。”感谢日本政府的财政支持，获取和利益分享工作组第九次会议的后续会议将在加拿大蒙特娄举行，代表们将继续进行谈判，并在第十次生物多样性公约缔约方大会之前解决悬而未决的问题 。“地区意愿进入一个坦率的对话，尝试新模式的讨论，并反映在议定书草案中，表明我们在通向名古屋的路上阔步前进 。”工作组的共同主席，加拿大的TimHodges和哥伦比亚的FernandoCasas 。“我们呼吁所有缔约方在这个过程中继续履行承诺，我们期待着在今后几个月中取得富有成果的讨论 。”德国环境局主席和现任缔约方会议主席JochenFlasbarth说：“卡利标誌着生物多样性公约执行的重大突破 。地球峰会后的18年，我们已经开放了一个公平分享我们这个星球上生物多样性提供的惠益的机会 。德国仍然致力于这一进程，并会努力在名古屋使得议定书获得通过 。”哥伦比亚商务发展部副部长RicardoDuarte说：“第九次会议的结果是一份工作档案，将有助于建立一个全面和平衡的工具，代表所有缔约方利益的基础 。”他补充说：“我们已经进行到了简洁文本，很容易理解，这将打开通向议定书的谈判最终结果的道路 。”生物多样性公约（CBD）1992年里约热内卢地球峰会开放签署，1993年12月生效，生物多样性公约是生物多样性保护和可持续利用，并且公平分享遗传资源的使用惠益的国际条约 。该公约已有193个缔约方，得到致力于维护地球生命的各国的普遍参与 。该公约旨在通过科学评估，对工具的发展、奖励和工艺，技术和良好经验的转让和包括土着和地方社区、青年、非政府组织、妇女和商业团体在内的各有关方的充分和积极参与解决生物多样性和生态系统服务的所有威胁，包括气候变化的威胁 。卡塔赫纳生物安全议定书是该公约的补充条约，旨在防止现代生物技术产生的改性活生物体对生物多样性保护的潜在风险 。到目前为止，156个国家和欧洲共同体都是议定书的缔约方 。该公约及其卡塔赫纳议定书秘书处设在蒙特娄举行 。获取遗传资源并公平公正分享其利用所产生的惠益生物多样性公约承认了各国管辖範围内天然资源的主权权利 。因此，该公约的缔约方有权决定其管辖範围内遗传资源的获取 。缔约方也有义务採取适当措施分享其利用所产生的惠益 。植物、动物或微生物中的遗传资源可用于不同的目的 。遗传资源的使用者可以包括研究机构、大学和各领域，如药品、化妆品、农业、园艺和生物技术的私人公司 。遗传资源所产生的惠益可能包括进行遗传资源研发的结果，利用这些资源的技术转让，参与生物技术研究活动，或基于遗传资源的产品商业化所产生的货币效益 。2010国际生物多样性年，联合国宣布2010年为国际生物多样性年（IYB），以提高人们对生物多样性重要性的认识，交流生物多样性丧失的人力成本，并提议全世界人民，特别是青年，加入保护地球上所有生命的斗争中 。整年都将举办传播信息、促进生物多样性保护和鼓励国家、组织和个人採取直接行动减少生物多样性丧失的活动 。本年度的重心是生物多样性公约秘书处 。简介2010年10月30日凌晨，联合国生物多样性条约第10届缔约国会议(简称“COP10”)通过《名古屋议定书》，艰难地落下帷幕 。经过近两周的拉锯战，开发中国家和已开发国家终于就未来十年生态系统保护世界目标和生物遗传资源利用及其利益分配规则达成一致 。签署通过了保护全球濒危动植物计画的《名古屋议定书》，承诺在2020年底前，扩大保护世界上的森林、珊瑚礁与其他受威胁的生态体系，达成保护17%的陆地及10%的海洋的目标，这项协定书将于90天后生效 。《名古屋议定书》规定，通过适当的资金援助和技术合作来保护生物多样性，实现生物遗传资源的可持续利用 。其目的在于保障生物遗传资源利益的公平分配 。关于生物遗传资源利用及其利益分配规则，《名古屋议定书》规定，利益分配的对象仅限于议定书生效之后利用的生物遗传资源 。为加强监管，防止不正当取得和使用，议定书规定遗传资源的利用国须设立至少一处以上监管机构 。对于开发中国家大幅增加资金援助的要求，议定书没有规定具体的数额，只表示“至少要比现有水平有较大幅度增加” 。而本届大会另一成功议题，是与会者就基于生态系统保护的新世界目标达成共识 。这项由日本环境相松本龙提出的“爱知·名古屋目标”，到2020年的近期目标为“有效保护生态系统目标，各国应採取行动阻止破坏行为”；而到2050年的长远目标则是实现“人类与自然的和谐共存” 。本届会议为期19天，预计将有缔约国代表、国际环保人士等9000多人与会 。这是继1997年制定《京都议定书》的京都会议以来，日本举办的又一次大规模的环境会议 。概要一、议定书的目的是公平分配因使用遗传资源获得的利益 。二、遗传资源和与遗传资源相关的原住民传统知识一同列为利益分配的对象 。三、所谓“利益”包括金钱利益与非金钱利益，各方根据相互达成协定的条件进行分配 。四、获取遗传资源需事先徵得资源供给国的同意 。五、商讨建立多边利益分配框架 。六、在获取关係到人类健康紧急事态的病原体时，要考虑到儘早紧急联络并进行利益分配 。七、各国採取必要的法律措施，监察企业及研究机构是否违法利用所获的遗传资源 。整体任务2020年前以火速行动遏止生物多样性流失，壮大生态系统，使之能“持续提供基本服务” 。计画要点1、保育全球17%土地和10%海洋 。2、使生态系统更富弹性，包括复原退化生态系统最少15%；3、把生物多样性价值，纳入国家帐目及地方发展计画 。4、控制或消灭外来物种入侵 。5、2015年前，所有签署国要採用“国家生物多样性策略与行动计画” 。6、2015年前，使珊瑚礁等生态系统所受的全球暖化、海洋变酸等压力降至最低 。7、防止已知濒危物种绝种，并致力改善或维持其保护状况 。8、农业、水产养殖业和林业的作业範围，要接受可持续性管理 。9、环境污染控制在某个水平，以不损害生态系统功能和生物多样性为目标 。具有历史性意义潘基文说,这一新议定书的通过具有历史性意义，因为它为获取与平等分享世界遗传资源制定了基本原则?他还说,新议定书不仅为保护正在迅速减少的世界生物资源提供了创新性途径，同时也有利于所有各方，特别是开发中国家的地方性群体?潘基文还说,这一议定书是各国为实现千年发展目标所採取的积极步骤，表明世界各国承诺致力于通过务实合作以应对可持续发展挑战?他还对193个缔约方就减少生物多样性损失通过新的十年计画表示欢迎?为期两周的《生物多样性公约》第十次缔约方会议10月30日在日本名古屋闭幕?会议通过了规定遗传资源利益分配的《获取与惠益分享名古屋议定书》，同时提出了2010年至2020年保护生物多样性的数值目标?《生物多样性公约》是一项保护地球生物资源的国际性公约,1992年6月在巴西里约热内卢签署?该公约具有法律约束力,旨在保护濒临灭绝的动植物和地球上多种多样的生物资源?《生物多样性公约》执行秘书朱格拉夫2010年11月2日在纽约总部举行的采访人员会上指出，诞生仅三天的《生物多样性公约关于获取遗传资源以及公正和公平地分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》的意义不仅局限于保护生物多样性本身，它同时是实现可持续发展、推动千年发展目标、尤其是减贫目标实现的独特工具 。评价《名古屋议定书》所规定的遗传资源非常广泛，涉及了从病毒到真菌、植物和动物的广泛领域，其核心是如何分享遗传资源带来的惠益，尤其是那些千百年来保护和管理某种遗传资源的社区和国家如何分享利益的问题 。这是一个重大突破，是对获取遗传资源并分享其惠益的一个具有法律约束力的议定书，这将使製药公司、化妆品公司和农业公司以同样的规则从刚果盆地、亚马逊盆地，从印度、菲律宾或哥伦比亚这些开发中国家获取遗传资源，同时与这些遗传资源的拥有者分享利用该资源产生的利益，这些遗传资源的拥有者包括亚马逊的土着人、刚果盆地的地方社区以及这些国家的政府 。这就给了遗传资源的拥有者一种鼓励来保护资源，否则他们为什幺要这样做？这种鼓励的价值不仅在于资金，更在于能力建设和机构建设 。开发中国家的贫穷人口能够看到遗传资源的利益，并从他们的遗传资源商业化的过程中获益，这创造了一种新的经济秩序，一种南北之间、公司之间和人与人之间的新关係，而这一切都围绕着尊重和可持续地利用遗传资源 。不过，绿色和平组织对这些新确定的目标依然表示失望，它们一向致力于争取将受保护海洋的面积定为20%，并将最终目标定在40% 。一些与会代表透露，他们是在中国和其他开发中国家的坚持下，将目标调低 。此外，《名古屋议定书》也面对其他限制 。例如，美国是少数尚未加入联合国生物多样性公约的国家之一，因此它不是这项议定书的签署国 。一些绿色和平组织说，“名古屋议定书”的20点计画虽然不如所期望的那样雄心勃勃，但是大部分内容还是值得欢迎的 。它朝着全球採取联合行动解决生物多样性问题和提高人们对这些课题的意识，迈出历史性的一步 。这是历史上、是多边合作、是在联合国所达成的、也是在环境领域所达成最重要的法律文书之一 。这对于可持续发展、对于千年发展目标、对于《生物多样性公约》都是一个重大进展 。这一议定书有助于《生物多样性公约》得到全面执行 。