需要对比的是 ， 另一座与上海接壤的城市南通 ， 并未复制上述两城的趋势 。南通2021年人口净流入不到5万人 ， 2010-2020十年间常住人口年平均增长率仅为0.59% 。尽管南通早已打出上海“北大门”的口号、发力接轨上海 。但南通与上海有长江之隔 ， 自2020年沪苏通铁路开通后才能经苏州张家港市、太仓市直达上海 ， 与上海经济往来不够便利 。
结合2021年及七普数据来看 ， 杭州—宁波 ， 苏州—（上海）—嘉兴 ， 已成为长三角人口净流入的两大高地 。
杭州—宁波双城不仅在2021年人口流入规模高居榜首 ， 在七普数据中两城十年间常住人口增长数量同样是长三角前两甲 ， 年平均增长率也居于高位 ， 分别为3.21%、2.15% ， 超过苏州—（上海）—嘉兴的这一组团 。

文章插图
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数据来源：各地七普人口数据 作者自制
南京、无锡、常州等苏南强市仍保持较好的人口吸引力 ， 十年间常住人口年平均增长率分别为1.53% ， 1.59% ， 1.40% ， 但相比杭州—宁波 ， 苏州—（上海）—嘉兴这两大组团的增长速度 ， 仍显平淡 。在上文所述的2021年人口增长情况中 ， 也是如此 。
除了嘉兴的异军突起 ， 明显 ， 时下浙江双子星的人口吸引力已对苏州以外的苏南城市形成确切的超越 。
众所周知 ， 南京、无锡、常州、苏州是苏南城市群中的主要城市 。目前江苏全力支持南京提高首位度 ， 苏州正继续在长三角一体化中做好接轨上海的文章 ， 夹在南京与苏州之间的无锡、常州则略显尴尬 。
常州被南通替代为“苏锡通”在民间已流传多年 ， 身为万亿城市的无锡 ， 2021年人口净流入仅约为2万人 ， 同样面临人才吸引力不足的挑战 。
实际上 ， 省级层面 ， 江苏人口净流入无论在2021年还是七普数据中 ， 都已远逊于浙江 。
一方面 ， 浙江民营经济发达、创业就业市场较活跃 ， 而江苏国企较强 ， 这种地方经济风格的差异对人口吸引力带来影响 。产业上 ， 杭州“特长”互联网经济吸引着大量年轻人、大学生“入局” 。
另一方面 ， 江苏万亿强市虽多 ， 但拥有强劲人才吸引力的城市不多 ， 也是江苏之痛 。时下 ， 江浙沪都面临越发严峻的老龄化挑战 ， 都正急需更多年轻人口流入、优化人口结构 。今年 ， 江苏年度人口自然增长率首次转负 ， 推动其万亿强市更好担当人口集聚的功能已十分急迫 。
责任编辑：朱玫洁 图片编辑：蒋立冬
校对：张艳

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