上海“左臂”嘉兴已成黑马
仅凭一年的人口增长数据来观察城市“起落”不够全面 , 更何况 , 2021年受疫情等因素影响比较大 。
拉长时间 , 从第七次全国人口普查(以下简称“七普”)数据看 , 一些趋势依然成立 , 例如嘉兴在人口吸引力上的强势崛起 。
论2010-2020十年间常住人口增量 , 嘉兴以增长89.92万人挺进长三角前十 , 力压常州获得第九位 。并且 , 嘉兴城市经济体量、人口规模不算大 , 如果计算2010-2020十年间常住人口的年平均增长率 , 嘉兴已超越南京、无锡、南通、常州等江苏强市 。
据七普数据 , 嘉兴十年间常住人口的年平均增长率为1.84% , 南京为1.53% , 无锡为1.59% , 常州为1.40% , 南通为0.59% 。
与人口大量流入呼应的是 , 嘉兴近年经济高速发展——2015年GDP约为3500亿 , 2021年站上6千亿台阶 , 并在2019年实现对省内台州的超越 。另外 , 嘉兴2021年全市财政收入超过温州 , 排至省内第三 , 城市“财力”持续增强 。其一般公共预算收入、税收收入也位列全省第三 , 已成为浙江仅次于杭州、宁波的“富城” 。
作为长三角腰部城市 , 嘉兴以“黑马”之势快速崛起 , 离不开上海都市圈的带动 。
苏州与嘉兴同为上海的左右臂膀 , 早在1992年 , 嘉兴就审时度势 , 提出了“接轨上海、开发乍浦、三沿并举、联动发展”的思路 。不过从历史上看 , 沪宁线的工商业往来、轨交基础设施要比沪杭方向发育更早 , 嘉兴自身的工业基础、城市体量也与苏州不可相提并论 。
应该说 , 至“十三五” , 嘉兴对接上海进入了加速期 。
2016年公示的《上海市城市总体规划(2016-2040)(草案)》已透露将“构建上海与苏州、无锡、嘉兴、南通、宁波、舟山等地区协同发展的上海大都市圈” 。
2017年浙江发文同意嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区 。省级层面的支持 , 为嘉兴对接上海提供了很大的便利 。浙江也要求示范区在创新政策、产业、科创、交通、公共服务上开展接轨和协同工作 。就在当年 , 嘉兴与上海签下了30个高质量合作项目协议 。
自2018年长三角一体化上升为国家战略 , 嘉兴更是如鱼得水 , 把牢承接上海辐射的浙江“门户”定位 , 推动蝶变跃升 。“长三角一体化发展 , 让嘉兴迎来了百年未有之大机遇 。”嘉兴市委书记张兵表示 。
近三年 , 乐高、松下、日本电产、飞利浦等84家世界500强企业在嘉兴投资了148个产业项目 。而嘉兴50%的外资项目借力上海平台招引 , 30%的工业产品为上海支柱产业配套 。同样 , 近三年嘉兴新引进百亿级重大产业项目29个 , 其中也不乏从上海引进的中晶大硅片、润泽长三角国际信息港等百亿项目 。
今年2月 , 嘉兴提出今后5年地区生产总值达到万亿 。嘉兴不仅意欲对浙江第四位的绍兴发起挑战 , 也对未来超越浙江“老三”温州抱有野心 。背靠上海起飞 , 它是否会复刻苏州之路?
部分苏南强市初显疲态
不仅嘉兴保持高速人口增长 , 上海西面的苏州同样是人口赢家 。苏州虽2021年表现中等 , 但2010-2020十年间常住人口年平均增长率达到2.0% 。也就是说 , 尽管上海有意控制人口规模、新增人口较少 , 但上海都市圈地缘最紧密的两位成员 , 苏州、嘉兴正在进行高速人口扩张 。
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